Прокуратура Саратовской области вышла в региональное заксобрание с инициативой о запрете розничной торговли крепким алкоголем с 22 вечера до 8 утра. Надзорный орган считает, что это позволит значительно снизить количество «пьяных» ночных правонарушений. Депутаты увидели в документе «коррупционную составляющую» и возврат во времена «сухого закона» Михаила Горбачева, которые не дали ожидаемого результата. Местные коммерсанты и чиновники правительства области полагают, что закон может повлечь за собой уменьшение количества лицензированных «алкогольных» торговых точек.
Мотивируя внесение этого законопроекта в думу, заместитель прокурора области Тимур Маслов отметил, что «злоупотребление спиртными напитками происходит, как правило, в вечернее и ночное время, а по данным статистики, удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, составляет около 14% от их общего числа». По мнению заместителя областного прокурора, такой запрет «позволит сократить употребление алкоголя населением в ночное время и, как следствие, снизить количество правонарушений, совершаемых в данный период времени».
Вчера депутаты приняли законопроект к рассмотрению, но окончательное решение по нему будет принимать уже дума нового созыва (выборы — 2 декабря. — „Ъ“).«Если дума примет этот законопроект, алкогольная коррупция в регионе расцветет махровым цветом, возродится ночная подпольная торговля, всплывут забытые в конце девяностых годов «водочные таксисты»,— возмутилась депутат от КПРФ Ольга Алимова. «Любой запретительный закон по сути своей — коррупционный, в том числе и этот», — поддержал коллегу вице-спикер Вячеслав Мальцев. При этом он предложил ужесточить требования закона и внести в число напитков, запрещенных к ночной продаже, еще и пиво. «Я не видел на ночных улицах Саратова ни одного человека, пьющего из горла водку или дорогой коньяк, а вот молодежи, распивающей по ночам пиво, в городе— масса,— говорит вице-спикер.— Пивом они напиваются, а потом совершают преступления».
В целесообразности принятия законопроекта усомнились и в правительстве области.
«Введение временных ограничений на реализацию алкогольной продукции может привести алкогольный рынок области к ситуации 10-15-летней давности, когда запретительные меры способствовали криминализации алкогольного рынка области»,— считает первый заместитель министра экономического развития и торговли области Александр Ульянов. Кроме того, по мнению чиновника, «сокращение времени реализации алкоголя повлияет на выручку предприятия торговли, соответственно увеличится срок окупаемости затрат на организацию лицензированной розничной торговли. А это в свою очередь приведет к сокращению оптовой торговли и поступления налоговых платежей».
Категорическое несогласие с «прокурорским законопроектом» высказали и местные предприниматели. «Это как Горбачев — решил вырубить все виноградники и таким образом отучить народ пить,— возмутился генеральный директор ООО «Торговый Дом «ЛИА-ЛЕВ» Лев Съемщиков.— Законотворцы экспериментируют, придумывают плохие законы, потом, убедившись в их несовершенстве, отменяют, поскольку ничего при этом не теряют, а в итоге страдает бизнес».
«Усиление контроля за рынком алкогольной продукции — общий тренд, причем не только в России, но и в СНГ,— напомнил аналитик ИК «Финам» Сергей Фильченков.— В Таллине, например, принят запрет на продажу алкоголя от 8 вечера до 8 утра, в Англии торгуют с 8.00 до 21.00. Кроме того, подобный запрет был принят в Санкт-Петербурге, в Липецкой, Нижегородской, Новгородской, Томской и Челябинской областях. В Москве также запрещена торговля спиртным крепостью свыше 15% с 23.00 до 8.00, торговля спиртным в это время производится по согласованию с префектурами, в результате чего значительно сократилось количество магазинов, торгующих алкоголем в ночное время».
По мнению аналитика, от закона пострадают малые предприниматели, у которых доля алкогольной продукции нередко составляет значительную, если не основную часть дохода, а также магазины, работающие в круглосуточном формате.
Татьяна Никитина, Саратов