Власти Зимбабве разработали новый законопроект, позволяющий государству установить полный контроль над недрами страны и конфисковать бизнес зарубежных добывающих компаний. Такой удар экономика Зимбабве вряд ли переживет.
83-летний Роберт Мугабе, который находится у власти в Зимбабве с момента объявления страной независимости в 1980 году, начал реформировать экономику лишь через два десятилетия — когда обнаружил, что кризисные явления и недовольство его правлением нарастают. В 1999 году он затеял земельную реформу, экспроприировав у белых фермеров почти всю землю и передав ее в руки чернокожего населения. Результатом стало резкое падение сельскохозяйственного производства — страна, которая раньше экспортировала продовольствие, вскоре была вынуждена его закупать. Сейчас ежегодная инфляция, только по официальным данным, приближается к 8000% (по неофициальным она давно составляет 15 000%), более четверти 12-миллионного населения уехало на заработки за рубеж, а против страны были введены жесткие международные санкции. Однако престарелого реформатора это ничуть не смутило: в сентябре парламент Зимбабве принял закон, согласно которому все иностранные компании обязаны передать контрольные пакеты своих акций в руки коренного населения. Эта мера уже привела к паническому бегству многих инвесторов и массовому оттоку капиталов. Но и этого правительству показалось мало.
В среду вечером министр по делам недропользования и шахт Зимбабве Амос Мидзи представил 60-страничный проект закона "О минералах и шахтах", который должен перевернуть ситуацию в одной из немногих прибыльных отраслей экономики Зимбабве. Дело в том, что около 42% поступлений в казну страны (не менее $20 млрд) сейчас составляют именно доходы от добычи полезных ископаемых — платины, алмазов, золота, палладия и хрома. При этом из 22 компаний, занимающихся разработкой недр Зимбабве, десять контролируются иностранным капиталом. Именно этот недостаток правительство и намерено исправить.
Согласно представленному законопроекту, государство должно контролировать не менее 51% акций во всех добывающих компаниях страны. При этом 25% должны отойти властям безвозмездно, а за оставшиеся 26% государство готово заплатить — но только из новых прибылей и с рассрочкой в семь лет. Как заявил Амос Мидзи, эти 26% впоследствии могут быть переданы отечественным предпринимателям.
Если закон будет принят (а в этом никто не сомневается, так как правящая партия ZANU-PF полностью контролирует парламент), это наверняка нанесет мощный удар по крупнейшему инвестору в экономику Зимбабве — компании Zimplats, добывающей платину на $10 млрд в год. Эта компания подконтрольна южноафриканской корпорации Impala Platinum, занимающей второе место в мире по добыче цветных металлов. В последнее время Zimplats планировала расширить свой бизнес в Зимбабве, инвестировав $1 млрд и повысив добычу вдвое. Теперь эти планы наверняка окажутся под угрозой. Еще одной жертвой нового закона наверняка станет алмазодобывающая фирма Rio Tinto, штаб-квартира которой базируется в Лондоне. Компания уже вложила в проекты в Зимбабве $78 млн и собиралась инвестировать еще $270 млн.
Как предупреждают аналитики, последствия принятия закона могут быть фатальными для экономики, о чем свидетельствует и опыт прежних попыток Роберта Мугабе поставить под свой контроль добывающую промышленность. Например, после того, как государство вмешалось в золотодобычу и заморозило закупочные цены, уровень добычи упал до 9 т в год — самый низкий за последние 90 лет. А ведь еще несколько лет назад в Зимбабве добывали 30 т, уступая по этому показателю в Африке только ЮАР.
Впрочем, власти Зимбабве перспективы экономического кризиса мало заботят. В марте 2008 года в стране пройдут парламентские выборы, и других средств для получения голосов избирателей, кроме как обещание передать часть контроля над недрами населению, у правящей партии уже нет.