Президент Виктор Ющенко сообщил, что по его поручению СБУ начала масштабную операцию "Цунами" по выявлению схем "серого" импорта и контрабанды, распространению которых способствуют сами таможенные органы. Президент пообещал, что по результатам операции будут проведены кадровые изменения в руководящих составах региональных таможен. Эксперты уверены, что в числе прочих будет уволен глава Гостаможни Александр Егоров. А ужесточение контроля за импортом, по их словам, может привести к росту инфляции еще на 1,5-2%.
Вчера в ходе совещания в СБУ, посвященного вопросу защиты экономических интересов Украины (см. стр. 2), Виктор Ющенко подверг жесткой критике деятельность правоохранительных и таможенных органов, которые, по его словам, "продали экономические границы государства" и способствуют развитию контрабанды. Президент сообщил, что по его поручению с 1 ноября СБУ начала длительную масштабную операцию "Цунами" во всех морских торговых портах. Ее проводят спецподразделения Главного управления по борьбе с контрабандой и организованной преступностью СБУ совместно с бойцами Центра специальных операций ("Альфа"). "Схемы известны абсолютно всем, а существовать они могут только при одном условии — когда к ним причастны правоохранительные органы",— заявил глава государства.
Он назвал пять самых распространенных схем минимизации налогов при импорте: беспошлинное оформление товара, занижение его таможенной стоимости, вексельная оплата НДС при импорте нефти и нефтепродуктов, ввоз автомобилей под видом запчастей и проведение фиктивных экспортно-импортных операций. По каждой из них Виктор Ющенко поручил СБУ создать рабочие группы и еженедельно информировать его о результатах их деятельности. Необходимость подключения СБУ господин Ющенко объяснил тем, что использование теневых схем "принимает угрожающие масштабы" — 70% товаров завозятся на Украину контрабандным путем, а ее объемы составляют 65 млрд грн.
Напомним, "Цунами" стало второй масштабной операцией по борьбе с "серым" импортом (занижением таможенной стоимости товара) и контрабандой после программы "Контрабанда-стоп", начатой в 2005 году правительством Юлии Тимошенко.
экономика/финансы >[8]ЪИздание-Коммерсантъ-УкраинаОбъем контрабанды в 65 млрд грн в секретариате президента Ъ подтвердить вчера не смогли. Но, как сообщили в СБУ, первые результаты операции "Цунами" показали, что нарушения таможенного законодательства организаторам схем ежемесячно приносят сверхприбыль в размере 100 млн грн неуплаченных таможенных платежей. По фактам незаконной деятельности должностных лиц, нарушивших оформление экспортно-импортных операций, составлены протоколы. Теперь Генпрокуратура, СБУ и МВД должны "принять необходимые меры по разработке и производству уголовных дел". По данным СБУ, с начала операции таможенная стоимость импортных товаров увеличена на 2,5 млн грн, не допущен ввоз 30 контейнеров мяса, остановлено таможенное оформление 50 контейнеров.
Для борьбы с контрабандой президент готов пойти даже на увольнение чиновников. Первыми постов могут лишиться начальники Южной региональной таможни (ЮРТ) Александр Фокин, Николаевской таможни Валентин Ковальский, таможенного пункта "Одесса-порт" Олег Назарко и пункта "Одесса-грузовая" Сергей Пахомов. Вчера на своих рабочих местах их не было. По данным пресс-службы ЮРТ, чиновники находятся в Киеве. Впрочем, как сообщили Ъ на таможне, один из претендентов на увольнение — Олег Назарко — несколько дней назад был повышен до заместителя начальника Южной региональной таможни. Вместо него таможенный пункт "Одесса-порт" возглавил Игорь Потлов.
В центральном аппарате Гостаможни заявления президента комментировать не стали, пообещав в ближайшие дни провести конференцию. В то же время на совещании в СБУ глава Гостаможни Александр Егоров объяснил, что контрабанда развивается потому, что Гостаможня не имеет "статуса правоохранительного органа" и "доступа к информации СБУ и МВД". "Таможенная служба Украины — единственная в СНГ и Европе не имеет статуса. Трижды направленный в Верховную раду законопроект остался нерассмотренным",— сказал господин Егоров. Следует отметить, что накануне Гостаможня назначила новым директором департамента организации борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил Виталия Лысого, который сменил на этой должности Игоря Калетника, прошедшего в Верховную раду VI созыва по списку Компартии.
Эксперты считают, что жесткой оценкой работы Гостаможни Виктор Ющенко предупреждает господина Егорова о его скором увольнении и чистке руководства ведомства. Директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин считает логичным, что после кадровых перестановок в региональных подразделениях таможни будет сменено и центральное руководство. "Снижение таможенных поступлений при росте импорта говорит о схемах, а если начальник не препятствует этому, то понятно, что он не удержится на месте",— отметил старший экономист центра "CASE-Украина" Владимир Дубровский. Как ранее сообщал Ъ, в августе-сентябре Гостаможня не выполнила план по сбору НДС на 1,5 млрд грн.
Аналитики считают, что действия президента — это упреждающий шаг, благодаря которому можно будет назвать результаты операции своей заслугой. "Поскольку у нас наиболее вероятный премьер-министр — это Юлия Тимошенко, то будет и возрождение программы 'Контрабанда-стоп', о которой Сергей Терехин (кандидат в народные депутаты от БЮТ.—Ъ) говорил как об источнике средств для возвращения вкладов Сбербанка СССР. Поэтому наносится такой удар, чтобы все считали это достижением президента",— говорит эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. А господин Юрчишин отмечает, что подобная ситуация возникла и во время подписания протокола в рамках ВТО между Киргизией и Украиной, накануне которого в переговоры вмешался президент.
По словам экспертов, полностью перекрыть теневые схемы сложно, но даже если их "прикрыть наполовину, инфляция по результатам года может вырасти еще на 1,5-2%". "Для ввоза мяса и многих продуктов питания используются схемы, а если все это станет импортироваться официально, то будет скачок инфляции",— уверен президент Украинского общества финансовых аналитиков Юрий Прозоров.