АСИ запустило реформу внесудебного разрешения споров для бизнеса и государства
Нацмодель включает более 30 мер: от медиации до модернизации арбитража
В Агентстве стратегических инициатив прошло первое заседание рабочей группы «Разрешение споров» после утверждения Национальной модели целевых условий ведения бизнеса. Реформа станет одной из крупнейших для делового климата: она меняет подходы к урегулированию конфликтов и усиливает роль внесудебных инструментов.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Рабочая группа включает представителей АСИ, Минэкономразвития, Минюста, бизнеса и юридического сообщества. Задачи — анализ хода реализации Нацмодели, доработка дорожных карт, оценка ключевых показателей и подготовка предложений по изменению законодательства.
Согласно данным рабочей группы, в России количество гражданских споров вдвое выше, чем в Индии, и сопоставимо с Китаем при меньшем населении. При этом расходы на правосудие с 2000 года выросли в 40 раз, а лишь 3% коммерческих споров заканчиваются мировыми соглашениями.
Реформа включает пять направлений: развитие медиации, внедрение адъюдикации для строительной и IT-сфер, повышение эффективности третейского разбирательства, создание механизмов досудебного диалога с государством и модернизацию исполнительного производства.
В части медиации предлагается придать медиативным соглашениям силу, близкую к судебным актам, — к 2030 году планируется утроить число нотариально удостоверенных соглашений. Рассматривается присоединение к Сингапурской конвенции о медиации.
Адъюдикация станет новым инструментом для оперативного разрешения технических споров без остановки проектов. Стороны смогут исполнить решение эксперта немедленно и при этом сохранят право на обращение в суд.
Для третейских судов планируется упростить доступ к обеспечительным мерам через госарбитраж и передать дела об отмене решений в специализированные судебные составы.
Отдельный блок касается споров с государством: к 2028 году предполагается создать стандарты досудебного урегулирования, ввести ведомственные арбитражные комиссии и разрешить заключение мировых соглашений госорганами.
Реформа исполнительного производства предусматривает цифровизацию процессов, электронный оборот документов и новые методические стандарты для повышения доли успешных взысканий с 15% до 23%.