удивляется корреспондент отдела потребительского рынка Кристина Ъ-Бусько
Последние недели Федеральная антимонопольная служба особенно активно борется против ценовых сговоров — новые компании обвиняются почти ежедневно. Вот и в пятницу управление ФАС по Москве и Московской области распространило пресс-релиз, в котором сообщило, что ОАО "Торговый дом 'Перекресток'" и ООО "Агроаспект" уличены в ценовом сговоре. "Хозяйствующие субъекты в сентябре--октябре прошлого и нынешнего года удерживали одинаковые наценки на молоко — 5% и 10%",— не очень прозрачно объясняется в сообщении. От других разъяснений в УФАС отказались, потому что "не хотят шумихи вокруг этого дела".
Первая компания, это почти очевидно из названия,— головная структура сети "Перекресток", вторая известна меньше, управляет сетью "Пятерочка" в Московском регионе. У обеих сетей один владелец — Х5 Retail Group. Слияние сетей произошло в прошлом году — в первую очередь они объединили закупки и стали добиваться скидок от поставщиков.
"Как можно обвинить в сговоре компании, которые входят в одну группу!? Или, может быть, УФАС просто не знает, что у них один владелец?" — недоумевает один из поставщиков X5. Нет, ФАС знает, заверил Ъ высокопоставленный чиновник ведомства, но объяснить природу претензий к Х5 не смог.
Вроде бы абсурдность обвинений ФАС очевидна, но опрошенные юристы попытались обнаружить в них какую-нибудь логику. Адвокат коллегии адвокатов "Барщевский и партнеры" Артур Басистов считает, что если исходить из текста релиза, то "формально нарушения есть". Два юридических лица действительно можно считать хозяйствующими субъектами. А в ст. 11 ФЗ "О конкуренции" дословно говорится: "Запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок..." Но в ст. 8 уточняется, что хозяйствующие субъекты могут быть признаны группой лиц, в том числе когда у этих субъектов одни учредители, оговаривается юрист. "Возможно, УФАС не разобралось с классификацией или раскрывает не всю информацию",— предполагает он.
Любой вывод — ФАС не разобралась или ФАС разобралась, но зачем-то сделала вид, что не разобралась — с нашей стороны прозвучит некорректно. А еще, по-моему, другим ритейлерам должно стать страшновато: часто для каждого магазина сети регистрируется отдельное юридическое лицо (по просьбе самих же чиновников, чтобы налоги платились в местный бюджет), то есть теперь можно всех их, исповедующих единую ценовую политику (в рамках одной сети!), обвинять в сговоре. У федеральных ритейлеров магазины зарегистрированы минимум на 20 разных юридических фирм, ФАС есть чем заняться, шутит юрист компании "Некстер" Антон Богатов.
"Возможно, чиновники, используя громкое имя Х5, пытаются создать видимость борьбы с ростом цен на социально значимые товары",— предполагает один из ритейлеров. Так или иначе, делать какие-либо выводы пока рано — слушание дела по Х5 назначено на 28 ноября. А пока руководству Х5 придется успокаивать инвесторов, что от объединения закупок все-таки больше пользы, чем вреда.