Завтра в Эр-Рияде начинается саммит ОПЕК, третий в истории этой организации. Главная цель нынешней встречи лидеров стран--экспортеров нефти — продемонстрировать их политическую значимость и доказать, что с учетом нынешних цен на энергоресурсы 13 государств ОПЕК ничуть не менее влиятельны, чем "восьмерка".
Саммит ОПЕК — это почти уникальное мероприятие. За предыдущие 47 лет существования нефтяного картеля лидеры входящих в него стран встречались лишь дважды. Первый раз, в 1975 году в Алжире, тогдашние лидеры ОПЕК собрались, чтобы обсудить последствия инициированного ими мирового нефтяного кризиса и решить, что делать с неожиданно высокими ценами на нефть. 25 лет спустя, в 2000 году, лидеров стран--экспортеров нефти собрал в Каракасе Уго Чавес. Тогда уровень цен был невысок, порядка $10, и влиятельный еженедельник Economist прогнозировал, что никогда больше цены на нефть не увеличатся больше чем на $5.
То, что первые лица стран ОПЕК собираются столь редко, с одной стороны, повышает значимость этого события. С другой — все оперативные вопросы внутри ОПЕК всегда решались на уровне регулярных встреч министров нефти, которые проводятся в штаб-квартире организации в Вене. Встреча на высшем уровне означает превращение ОПЕК из чисто технической организации в политическую.
Мысль о трансформации ОПЕК в некую G13, блок ведущих энергодержав мира, давно уже лелеет самый политически активный деятель этой организации — президент Венесуэлы Уго Чавес. Именно с этой целью он проводил и предыдущий саммит семь лет назад. Однако тогда он столкнулся с препятствием в виде личной взаимной неприязни, существовавшей между лидерами арабских стран и Ирана. Нынешняя встреча должна стать новой, более удачной попыткой. Сейчас лидеры ОПЕК встречаются в весьма благоприятный момент: они находятся на пике могущества, а Запад паникует оттого, что цена на нефть приближается к $100 за баррель.
Накануне саммита лидеры ОПЕК выдержали проверку на прочность со стороны США. Во вторник американский министр энергетики Сэмюел Бодман официально обратился к странам ОПЕК с призывом принять решение увеличить добычу нефти, поскольку, по его мнению, главной причиной роста цен является "отсутствие у стран-экспортеров желания наращивать поставки нефти на мировой рынок". До сих пор в нефтяном картеле четко выделялись два крыла — "ястребы" вроде Ирана и Венесуэлы и "голуби", например Саудовская Аравия и Кувейт. Последние всегда более чутко прислушивались к советам США и выступали за увеличение квот на добычу нефти. Однако в этот раз ответ американскому министру был явно политически скоординированным. "А почему мы должны повышать добычу нефти?" — вопрошал министр нефти Алжира Шакиб Халиль. "На мировом рынке очень много нефти, поэтому увеличение квот стран--членов ОПЕК никак не повлияет на цену",— вторил ему иранский министр Голам-Хусейн Нозари, отметивший, что, учитывая падение курса доллара, $90 за баррель — это дешево.
Фактически предложение США было отклонено, причем в довольно резкой форме, и это объясняется не заинтересованностью стран ОПЕК в дальнейшем росте цен, а тем, что они намерены извлечь из нынешней обстановки политическую выгоду и хотят, чтобы их встреча в выходные выглядела наиболее эффектно.
Общий замысел заключается в том, чтобы представить ОПЕК в виде клуба респектабельных богатых держав, которые готовы взять на себя роль новых патронов стран третьего мира. Заранее известно, что Уго Чавес будет продвигать на саммите свою давнюю идею более справедливого перераспределения доходов от нефти. По его мысли, бедным странам нефть нужно продавать по дешевке. Венесуэла, например, уже начала аналогичную торговлю со странами Карибского бассейна, продавая им нефть в обмен на бананы и другие сельхозтовары. Далеко не все партнеры Уго Чавеса по ОПЕК будут согласны с его "боливарианскими" инициативами, однако почти все уже созрели, чтобы позиционировать ОПЕК в качестве политической альтернативы G8. Предстоящая встреча должна показать, сможет ли этот амбициозный пиар-проект заставить 13 руководителей ОПЕК в течение двух дней улыбаться друг другу, точно так же, как это делают обычно лидеры стран "восьмерки".