Коммуналку выведут на конкурс

Как стало известно „Ъ“, Управление антимонопольной службы (УФАС) по Волгоградской области намерено привлечь мэра Волгограда Романа Гребенникова к административной ответственности за пролонгацию договора с ЗАО «РЭС» об аренде городского ЖКХ. В мэрии заявляют, что в ближайшее время документы на проведение требуемого антимонопольщиками конкурса будут переданы на утверждение в гордуму, после чего будет проведен конкурс. По мнению наблюдателей, в связи с закрытостью коммунального рынка основным претендентом станет нынешний арендатор, что укладывается в концепцию развития региональной энергосистемы.

Управление антимонопольной службы (УФАС) по Волгоградской области возбудило дело об административном правонарушении в отношении мэра Волгограда Романа Гребенникова в связи с непредоставлением антимонопольщикам документов при пролонгации на год в мае договора на аренду городского имущества ЖКХ. Согласно этому договору, в аренду ЗАО «Региональная энергетическая служба» отходят все коммунальные коммуникации Волгограда, в частности электросетевое, теплосетевое и водопроводно-канализационное хозяйство. «В мае мэрия пролонгировала договор с ЗАО «Регинальная энергетическая служба не проведя конкурса, что по законодательству является муниципальной помощью, — пояснила замруководителя УФАС Валентина Бурба. — В этом случае мэрия, со своей стороны, обязана была обратиться к нам с ходатайством о предоставлении такой помощи, однако подобных документов нам предоставлено не было». В связи с этим антимонопольщики возбудили в отношении мэра дело за непредоставление предусмотренных антимонопольным законодательством ходатайств (ч.3 ст. 19.8 КоАП РФ). «В случае передачи имущества без согласования с УФАС мэрия должна была провести открытый конкурс на право аренды ЖКХ, однако этого сделано не было, — отметила госпожа Бурба. — Поэтому сейчас мы запросили соответствующие документы и выясняем, кто ответственный за правонарушение, поскольку договор был пролонгирован 28 мая, а Роман Гребенников вступил в должность 29 мая».
Краткосрочный договор аренды городских коммунальных сетей был заключен между мэрией и ЗАО «Региональные энергетические системы» (по неофициальной информации сейчас находится в процессе продажи КЭС-Холдингу (50%) и «ЛУКОЙЛ-Энергогазу» (50%) 26 ноября 2005 года. Выручка от продаж ЗАО «РЭС» в 2006 году составила 4,099 млрд руб., убыток от продажи — 386,6 млн руб., убыток до налогообложения — 510,8 млн руб., общая задолженность по состоянию на ноябрь 2007 — около 1,5 млрд рублей.

В мэрии Волгограда сообщили, что в ближайшее время будет проведен конкурс на долгосрочную аренду. «Сейчас мы завершаем подготовку конкурсной документации, которая будет направлена на рассмотрение и утверждение гордумой, — пояснил вице-мэр Олег Капустин. — Мы расчитываем, что заксобрание рассмотрит их на ближайшем заседании — 24 ноября, и если документы будут утверждены, мы сразу же проведем конкурс». Господин Капустин не стал говорить об условиях, на которых горадминистрация будет выставлять городские сети, а также срок, на который будет заключен договор, отметив, что пока документ не утвержден гордумой, говорить об этом преждевременно. Напомним, что ранее мэр Роман Гребенников заявлял о том, что одним из условий конкурса будет предоставление муниципалитету контроля над структурой-арендатором — 25% плюс одна акция. В ЗАО «РЭС» вчера не стали комментировать ситуацию. «В «ЛУКОЙЛ-Энергогазе» и КЭС-Холдинге (как уже писал „Ъ“, сейчас проводят сделки по приобретению равных долей (по 50%) в ЗАО «РЭС») вчера также отказались от комментариев. Правда, по информации источника „Ъ“ в одной из компаний, между ними есть соглашение о совместном участии в конкурсе. «Планируется, что заявку на конкурс подаст ЗАО «РЭС», однако нельзя исключать и появления других вариантов, — отметил собеседник „Ъ“. — Мэрии целесообразно выставлять имущество единым лотом — в этом случае будут единые тарифы и сохранена единая система взимания платежей через ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК». Напомним, что интерес к участию в конкурсе в связи с возможностью аренды сетей водоснабжения заявлял «Росводоканал» («Альфа-Групп»).
«В Волгограде, как и в целом по стране, коммунальный рынок закрыт и связан с политикой; скорее всего, конкурс будет, скорее, техническим и все договоренности будут достигнуты до его проведения, — считает аналитик «Финама» Семен Бирг. — Сохранение контроля над компанией-арендатором КЭС-Ходинга и «ЛУКОЙЛ-Энергогаза» укладывается в общую концепцию развития энергосистем региона. «Недавно структуры, близкие к ЛУКОЙЛу, выкупили допэмиссию генерирующей компании ОАО «ЮГК ТГК-8» и уже есть договоренности о поставках газа, — напомнил господин Бирг. — КЭС — крупнейший игрок на рынке коммунальных услуг, который, скорее всего, возьмет на себя собственно коммунальный бизнес, оставив ЛУКОЙЛу энергетику». Появление же альтернативных арендаторов, по мнению господина Бирга, в этих условиях маловероятно.
Елена Пашутинская