Мобильный пиар

Воронежский губернатор Владимир Кулаков приступил к выполнению своего обещания лично проконтролировать закрытие незаконных объектов игорного бизнеса в регионе. Вчера господин Кулаков объявил о создании в областном центре мобильных отрядов из районных чиновников и силовиков для широкомасштабной операции по демонтажу незаконных игровых автоматов. Наблюдатели усомнились в эффективности подобных акций. По их мнению, они противоречат, например, закону о прокуратуре и носят ярко выраженный предвыборный характер.

На вчерашнем брифинге губернатор Кулаков сообщил, что в состав мобильных отрядов вошли сотрудники райадминистраций Воронежа, милиционеры и представители прокуратуры. По его словам, владельцам незаконных автоматов предъявлен ультиматум с требованием добровольно снести незаконные объекты до 17 ноября. В противном случае он пообещал начать силовые действия. Как рассказал губернатор, мобильные бригады уже обеспечены спецмашинами, подъемными кранами и оборудованием для вскрытия автоматов. «Даже выделены площадки под штрафстоянки», – добавил господин Кулаков, выразив уверенность, что основную часть игровых автоматов удастся убрать за две недели.

Закон «Об организации и проведении азартных игр на территории Воронежской области» был принят минувшим летом. С 1 июля 2007 года он предусматривает закрытие всех игорных заведений, кроме крупных казино и игровых клубов. Казино должны иметь не менее десяти столов, годовой оборот не менее 600 млн рублей и минимум 800 кв. м площади, игровые салоны – более 100 кв. м и оборот не менее 100 млн в год. По данным Федеральной налоговой службы (ФНС), на 26 октября в регионе насчитывалось 5,547 тыс. игорных заведений, из них 2,29 тыс. соответствовали законодательству и 3,267 тыс. – нет. В августе поступления от игорного бизнеса в целом по области составили 31,23 млн рублей. Вчерашним заявлением Владимир Кулаков фактически начал исполнение данного на прошлой неделе обещания о личном контроле за ликвидацией игровых автоматов. Тогда глава региона потребовал от чиновников профильных ведомств закрыть в области все без исключения незаконные игорные заведения и незамедлительно убрать игровые автоматы с улиц. Как утверждал господин Кулаков, «слишком долго» представители власти «не могут или не хотят» исполнять свои обязанности. Ситуацию в Воронеже он признал недопустимой.

Между тем в госструктурах не считают действия главы региона целесообразными. Начальник ГУВД, генерал-лейтенант Олег Хотин привел в пример опыт соседних Курской и Белгородской областей: «Там не вырабатывали никакого специального законодательного механизма. Просто власти поставили задачу и совместными усилиями целого ряда структур она была выполнена в недельный срок». Господин Хотин добавил, что милиция должна контролировать только охрану правопорядка, а непосредственным исполнением законодательства обязаны заниматься налоговики и местные власти. Глава управления ФНС Сергей Дуканов констатировал, что положение на игорном рынке региона «только усугубляется»: «В соседних областях, например в Белгороде, проблема давно решена, и многие незаконные игровые автоматы переместились в Воронеж». Главный налоговик региона выразил сомнение в эффективности работы мобильных групп. «Если они будут состоять из говорунов, действенность их методов будет минимальна. Однако в случае если в них войдут рабочие и необходимая техника, решение проблемы займет минимальные сроки», – подчеркнул он. В облпрокуратуре отметили, что сотрудники ведомства не имеют права участвовать в подобных мероприятиях по закону о прокуратуре, а обладминистрация не предоставила ведомству нормативных актов, определяющих полномочия спецотрядов.

Инициативу губернатора неожиданно поддержал гендиректор ООО «Казино „Фламинго“» Руслан Кочетов, который считает, что другого способа навести порядок на рынке нет. «Мало того что нелегалы уклоняются от налогов, они создают невозможные условия для конкуренции заведениям, которые вписываются в рамки законодательства и чье налоговое бремя увеличилось чуть ли не в десять раз», – пояснил господин Кочетов, но, впрочем, оговорился, что инициатива Владимира Кулакова не должна обернуться произволом.

Наблюдатели скептически отнеслись к замыслам господина Кулакова. Депутат облдумы-коммунист Андрей Рогатнев уверен, что с инициативой создания мобильных групп по борьбе с игровиками выступил не губернатор, а группа пиарщиков, близкая к полпреду президента в Центральном федеральном округе Георгию Полтавченко, которая пытается увеличить в регионе явку на выборах в Госдуму. Однако, как считает коммунист, своими неуклюжими рекомендациями московские «стратеги» играют на стороне оппозиции, а не «Единой России».

Всеволод Инютин, Ольга Александрова