Контрольно-ревизионное управление выявило крупнейшее нарушение в сфере госзакупок. Львовская железная дорога (ЛЖД) в нарушение действующего закона о госзакупках приобрела товары без проведения тендера на сумму 1,15 млрд грн. Впрочем, виновный в нарушении закона получил лишь минимально возможный штраф в размере 2,5 тыс. грн. Кандидаты в народные депутаты отмечают полное несоответствие штрафной санкции размеру выявленного нарушения и обещают в новой редакции профильного закона ужесточить ответственность за его нарушение.
Вчера пресс-служба Контрольно-ревизионного управления (КРУ) сообщила, что в ходе проверок в январе-сентябре соблюдения норм закона "О закупке товаров, работ и услуг за госсредства" были выявлены нарушения на сумму 2,1 млрд грн. Самым масштабным из них оказалось непроведение обязательных гостендеров и закупка у одного поставщика — на общую сумму свыше 1,8 млрд грн. По словам начальника управления госзакупок КРУ Дениса Красникова, нарушения допускали в основном госпредприятия и их дочерние компании (с марта 2007 года подпали под действие закона о госзакупках), поскольку расходование средств министерств и ведомств жестко контролирует Госказначейство.
В ходе проверок КРУ выявило рекордное за последние годы нарушение: Львовская железная дорога без проведения тендера заключила прямые договоры о покупке товаров на сумму 1,15 млрд грн, из которых уже проплатила поставщикам 509,6 млн грн. В КРУ сообщили, что в рамках расследования этого нарушения Галицкий районный суд Львова 2 октября обязал главу тендерного комитета--заместителя начальника ЛЖД по экономическим вопросам Юрия Ищука выплатить штраф в размере 2,55 тыс. грн. Это оказалось минимально возможной санкцией, предусмотренной ст. 164-14 Кодекса административных правонарушений за нарушение процедуры госзакупок (максимальная — 7 тыс. грн за повторное нарушение закона в течение года). Материалы ревизии уже переданы во Львовскую межрайонную транспортную прокуратуру и прокуратуру области.
Пресс-секретарь ЛЖД Лидия Криницкая вчера от комментариев отказалась, заявив Ъ, что к ним еще не поступила официальная информация от КРУ. "Мы об этом впервые услышали от вас",— сказала она. Господин Красников сообщил Ъ, что ЛЖД не могла не знать о выявленных у них нарушениях, так как они "подписывали акт проверки".
Интересно, что ЛЖД может не заплатить даже такой штраф. Как рассказал Ъ господин Красников, нарушителей не всегда удается обязать уплатить штраф, так как ст. 38 кодекса ограничивает наложение административного взыскания двумя месяцами "со дня совершения правонарушения". "Пока пройдут проверки, пока дело в суд передадут, вот эти сроки и истекают",— объяснил он.
Появление новых фактов, подтверждающих несоответствие масштаба нарушений в сфере госзакупок уровню ответственности за них, по словам кандидатов в депутаты Верховной рады VI созыва, приведет к тому, что при внесении изменений в профильный закон будет ужесточена ответственность за злоупотребления с госзакупками. Кандидат в народные депутаты от Партии регионов Алексей Плотников заявил Ъ о готовности данной политической силы внести такие изменения в закон: "Если не срабатывает кодекс, то ничего в этом хорошего нет, ведь ревизия КРУ длится несколько месяцев. Думаю, должны быть более действенные рычаги, чтобы наказать виновных".
Кандидат в народные депутаты от блока "Наша Украина--Народная самооборона" Ксения Ляпина называет размер штрафов "смехотворно маленьким" и считает, что за игнорирование закона о госзакупках необходимо предусмотреть уголовную ответственность. "Такие штрафы могут только стимулировать коррупцию — получил откат от 2 млрд грн в размере 10% и спокойно уплатил штраф",— говорит она.