В пятницу Министерство финансов сообщило о перевыполнении доходов бюджета в октябре на 0,1%, или примерно на 10 млн грн. Однако данные Госказначейства говорят об обратном — в бюджет недопоступило более 640 млн грн. Эксперты считают, что несовпадение данных вызвано занижением Минфином планов задним числом с целью скрыть невыполнение бюджета. По их мнению, правительство Виктора Януковича в ноябре снова может пойти на коррекцию планов, чтобы задекларировать успешность своей фискальной политики.
По оперативным данным Госказначейства, в общий фонд бюджета вместе с официальными трансфертами в январе-октябре поступило 97,5 млрд грн, что на 2%, или 1,9 млрд грн, выше плана. Государственная налоговая администрация (ГНАУ) перечислила 51 млрд грн, Гостаможня — 39,3 млрд грн.
В пятницу пресс-служба Министерства финансов сообщила, что в октябре плановые показатели доходов общего фонда бюджета выполнены на 100,1%: поступило 10,7 млрд грн при плане в 10,689 млрд грн. По данным министерства, ГНАУ привлекла в бюджет 5 млрд грн, Гостаможня — 4,7 млрд грн.
Впрочем, по данным Госказначейства, официально обнародованным на сайте ведомства, план доходов общего фонда бюджета октября был недовыполнен почти на 640 млн грн. Так, изначальный план налоговых поступлений на октябрь составлял 11,34 млрд грн, что означает фактический срыв Минфином выполнения доходов бюджета на 5,64%. По данным казначейства, ГНАУ должна была перечислить в бюджет 5,38 млрд грн (фактический результат — на 380 млн грн меньше), Гостаможня — 4,962 млрд грн (на 262 млн грн меньше). Таким образом, задекларировав перевыполнение доходов в октябре, Минфин, по сути, признал, что плановые задания были откорректированы по цифрам реальных поступлений (последний раз Ъ сообщал о таких действиях Минфина 5 июня).
В ведомствах не признают коррекцию налоговых планов. Источник Ъ в ГНАУ рассказал, что их ведомство также перевыполнило бюджет на 0,1%, хотя и не назвал общую сумму перечисленных налогов. По его словам, поступления от налога на прибыль превысили запланированные показатели на 459 млн грн (факт — 1,9 млрд грн). Возмещено НДС на сумму 1,661 млрд грн при плане в 1,660 млрд грн. Но, как и в последние месяцы, не были выполнены планы поступлений НДС и акцизного сбора — на 84 млн грн и 80 млн грн соответственно. Как уже сообщал Ъ (см. номер от 19 октября), в ГНАУ опасались, что из-за снижения поступлений от государственных монополий налоговые платежи в октябре будут недовыполнены на 300 млн грн.
В пресс-службе Гостаможни Ъ заявили, что они перечислили в октябре в бюджет 5,22 млрд грн, что на 3,9% превышает планы и на 520 млн грн больше, чем указывает Минфин. Несоответствие показателей в Гостаможне комментировать отказались. Не прокомментировали их и в Минфине. Напомним, недобор налогов таможни в августе-сентябре составил почти 1,5 млрд грн.
Эксперты уверены, что разница в показателях Минфина и Госказначейства говорит о незапланированной коррекции планов. Старший экономист центра "CASE-Украина" Владимир Дубровский считает, что правительству Виктора Януковича это было необходимо для завышения показателей своей работы. Аналитики удивлены снижением поступлений налогов, так как инфляционные процессы (инфляция января-сентября превысила годовой прогноз на 7,5% и составила 8,6%) должны были увеличить налоговые поступления, в первую очередь НДС и налога на прибыль. "Растут цены и доходы, что должно было облегчить выполнение планов",— говорит эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь, объясняя это тем, что в ожидании отставки правительство не занимается выполнением бюджетных показателей. По мнению эксперта Центра им. Разумкова Константина Кузнецова, это скажется на поступлениях в ноябре и увеличит дефицит бюджета. "Выполнение бюджета не превысит 98%",— прогнозирует он.