Депутаты Владимир Плигин, Владимир Васильев и Александр Лебедев (все — "Единая Россия") внесли вчера в Госдуму законопроект, предлагающий бороться с оргпреступностью с помощью "досудебных соглашений о сотрудничестве". По мнению депутатов, наказание преступнику должно быть смягчено, если он по ходу следствия помог выявить организованную группировку бандитов, наркодельцов или коррумпированных чиновников. Оппозиционные депутаты уверены, что речь идет о "сделках с правосудием", которые в наших условиях обернутся взлетом злоупотреблений.
Законопроект дополняет уже действующие статьи Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов "совершенно новыми" положениями, как подчеркнул Ъ один из авторов проекта, депутат-единоросс Александр Лебедев. По его утверждению, законопроект "одобрен в президентской администрации". Не возражают и правительство с Верховным судом, судя по их официальным отзывам, уже направленным в Госдуму.
До сих пор, по словам господина Лебедева, каждый обвиняемый знал, что ему могут смягчить наказание (сократить срок) за содействие следствию, чистосердечное признание или деятельное раскаяние в преступлениях. Причем зачастую, говорит депутат, все это заканчивалось только "упрощенным ускоренным судом, а не реальным сокращением сроков".
Но главное, как считает господин Лебедев, в том, что "такие льготы человек получает" лишь за то, что признался в тех преступлениях, которые сам совершил. Особенность же нынешних времен в том, что большинство тяжких и особо тяжких преступлений совершаются организованными группировками, а под следствием оказываются не организаторы, а простые исполнители. Правоохранительной же системе, утверждает Александр Лебедев, "нужно дать инструмент для борьбы с организованной преступностью: заказными убийствами, терроризмом, коррупцией, похищением людей". Одним из таких инструментов и должно стать "досудебное соглашение о сотрудничестве", по которому "простой исполнитель" своими показаниями помогает следствию выйти на главарей оргпреступности, за что получает "очень существенное послабление в наказании за те преступления, которые совершил сам". Господин Лебедев не исключает, что информация о главарях, которую сообщит исполнитель, может оказаться настолько ценной, что "уголовное преследование в отношении исполнителя может быть прекращено или ему вынесут условное наказание". По крайней мере, срок, к которому его могут приговорить, должен быть сокращен как минимум наполовину, считают авторы законопроекта.
Иными словами, преступник, который совершил тяжкое или особо тяжкое (до 15 лет тюрьмы и дольше) преступление, фактически превращается в свидетеля, стоит ему сознаться в содеянном, а потом, согласившись на досудебное сотрудничество, дать еще и показания на истинных организаторов преступления. Поэтому авторы законопроекта считают, что тому подозреваемому, который отважится на такое сотрудничество, а также членам его семьи, родственникам должна быть гарантирована такая же безопасность, как "потерпевший и свидетель".
Инициатива депутатов-единороссов "откроет возможности к огромным злоупотреблениям", считает зампред думского комитета по безопасности Виктор Илюхин (фракция КПРФ). Речь фактически идет о "сделке с правосудием", а этот институт на "нашей российской почве приведет к тому, что на этого раскаявшегося исполнителя будут навешивать массу нераскрытых преступлений, которых он не совершал, и потом списывать их". И "самое страшное", как считает коммунист, страна вернется к тому, что "признание своей вины станет царицей доказательств: не надо проводить следствие, искать истину".
Глава думского комитета по безопасности, соавтор законопроекта Владимир Васильев не исключает, что новая норма может спровоцировать злоупотребления. Но "этот новый шаг надо делать", заявил он Ъ, и в ходе доработки проекта к второму чтению заложить в него меры против злоупотреблений. Проект надо отложить, считает независимый депутат Виктор Похмелкин, хотя бы до тех пор, пока в стране не "заработает по-настоящему программа защиты свидетелей". Не надо, на его взгляд, спешить с гарантиями защиты раскаявшимся преступникам, пока она в полной мере не гарантирована законопослушным гражданам. Если же Госдума примет этот закон, то для господина Похмелкина станет очевидным "истинный мотив его авторов: вывести из-под ответственности агентов, которых силовые структуры внедрили в криминальную среду".