Вчера Конституционный суд (КС) огласил ряд решений по рассматриваемым представлениям и сообщил о закрытии некоторых дел. Активность, ранее несвойственную КС, можно объяснить празднованием 11-й годовщины со дня создания Конституционного суда. Впрочем, и этот день прошел не без критики — глава КС Андрей Стрижак заявил, что будет ходатайствовать перед президентом об отмене указа о назначении судьей КС Степана Гавриша.
К 11-й годовщине начала своей работы Конституционный суд обнародовал сразу два решения. Первое, по представлению 47 народных депутатов,— о несоответствии Конституции отдельных положений законов "О государственной службе", "О службе в органах местного самоуправления" и "О дипломатической службе", по которым устанавливается предельный возраст пребывания на госслужбе: для мужчин — 60 лет, для женщин — 55. "Авторы представления считают, что возрастные ограничения являются дискриминационными по отношению к реализации права на труд,— сказал судья-докладчик Анатолий Дидковский.— Однако, изучив материалы дела, Конституционный суд решил, что оспариваемые положения законов полностью соответствуют Конституции".
Примечательно, что авторы представления изначально рассчитывали проиграть это дело, чтобы получить еще один аргумент в борьбе за своевременный выход чиновников на пенсию. "Наконец-то справедливость восторжествовала,— заявил вчера Ъ народный депутат IV созыва Николай Гапочка.— В конце 2005 года мы обратились в Конституционный суд, потому что на государственных постах зачастую сидели 'старые калоши', которые до самой смерти не хотели расставаться со своими портфелями". Впрочем, по словам господина Дидковского, вчерашнее решение суда не исключает, что отдельным госслужащим срок пребывания на посту может быть продлен на пять лет.
Второе решение КС было принято в пользу автора представления — Министерства юстиции. Суть документа заключалась в том, что при перечислении административно-территориальных единиц Украины авторы закона "О политических партиях" перед упоминанием Автономной республики Крым вписали предлог "и", что создало неоднозначное толкование положений этого закона. "У нас в стране у предлога 'и' множество значений. В частности, его можно понимать как 'кроме того'",— сказал судья-докладчик Василий Бринцев. Суд постановил, что положения ч. 6 ст. 11 этого закона нужно понимать как обязанность партий на протяжении шести месяцев со дня регистрации создать областные организации не менее чем в 14 административно-территориальных единицах Украины.
Говоря об эффективности работы КС, глава суда Андрей Стрижак сообщил журналистам о закрытии судебного производства по четырем представлениям. Одно из них, президента Виктора Ющенко, и другое, 54 народных депутатов, оспаривали некоторые положения закона "О выборах народных депутатов" (см. Ъ от 19 и 20 сентября). Кроме того, закрыто производство по делу о конституционности третьего указа президента о роспуске Верховной рады, поскольку внеочередные парламентские выборы состоялись на основании четвертого указа главы государства. Его законность противники досрочных выборов 30 сентября также обжаловали в КС (см. Ъ от 24 июля). "Мы не будем рассматривать и конституционность закона 'О Кабинете министров', поскольку президент на днях отозвал свое обращение",— объяснил господин Стрижак.
Следует отметить, что на вчерашнем заседании присутствовали лишь 10 из 15 действующих судей — пятеро накануне взяли больничные листы. "Как вы знаете, трое судей уволены президентом (см. Ъ от 11 мая.—Ъ), остальные болеют",— сказал журналистам глава КС.
Напомним, внезапное ухудшение здоровья судей, которое, как правило, наступало при рассмотрении дел о роспуске Верховной рады и внеочередных выборах народных депутатов, заставило секретариат президента заговорить о необходимости кадровой ротации в КС (см. Ъ от 27 сентября). "Неявка судей на работу — это сознательное блокирование заседаний,— заявил тогда заместитель главы СП Игорь Пукшин.— Пронизанный конфликтами и коррупционными скандалами, Конституционный суд требует безотлагательного оздоровления". Эти замечания господин Стрижак вчера предпочел не комментировать. Объектом для критики он избрал назначенного судьей КС, но не принявшего присягу советника президента Степана Гавриша.
"Господин Гавриш специализируется на обливании грязью Конституционного суда. На его сайте я нашел статью 'Сегодня Конституция как девушка на вокзале', хорошо, что не 'девушка на панели'! — возмутился глава КС.— Теперь я сам буду просить уважаемого президента отменить указ о назначении его судьей".
"От заявлений Андрея Стрижака отдает коммунистической эпохой,— сказал Ъ Степан Гавриш.— Попытка закрыть мне рот говорит о том, что в Конституционном суде не понимают демократии и права гражданина оценивать деятельность власти".