Вчера Ъ стал известен механизм возврата долга Сбербанка СССР украинским вкладчикам, который создаваемая коалиция намерена осуществить за два года. В БЮТ сообщили, что инвентаризация вкладов может уменьшить сумму долга с 123 млрд грн до 40-50 млрд грн, которые будут возвращены деньгами и ценными бумагами. Источником финансирования выплат в БЮТ называют повторную приватизацию и возврат в судебном порядке части средств Сбербанка из России. По мнению экспертов, реализовать эти планы будет сложно, ведь только на создание электронного реестра вкладчиков потребуется два года. Кроме того, Кабинет министров будет вынуждено растянуть выплаты на пять-семь лет, чтобы не допустить инфляции.
В подписанное в понедельник вечером соглашение о создании коалиции в Верховной раде VI созыва между БЮТ и блоком "Наша Украина--Народная самооборона" (см. вчерашний Ъ) было включено требование БЮТ за два года ликвидировать долг Сбербанка СССР перед украинскими вкладчиками. Перед парламентскими выборами лидер блока Юлия Тимошенко заявляла, что последние полгода их "команда проводила анализ и расчеты всех возможностей страны и источников" возврата долга. Однако вчера многие представители БЮТ отказались обсуждать этот вопрос, сославшись на отсутствие информации. По их словам, тему вкладов могут комментировать лишь кандидаты в народные депутаты от БЮТ Виктор Пинзенык и Сергей Терехин. Господин Пинзенык на телефонные звонки вчера не отвечал. Как объяснила его пресс-секретарь Квитослава Якименко, он занят "важными встречами".
Господин Терехин сообщил Ъ, что на первом этапе будет завершен процесс инвентаризации вкладов Сбербанка СССР путем обмена старых сберегательных книжек и полисов госстрахования на документы, подтверждающие наличие долга, и обеспечено внесение этой информации в электронный реестр. По его словам, это необходимо, чтобы предупредить возможность подделки этих документов и определить точную сумму задолженности. Отметим, что со времени распада СССР такая инвентаризация не проводилась, а в 1996 году сумму долга ориентировочно определили на уровне 130 млрд грн, разместив ее на внебалансовом счете Ощадбанка. За последние десять лет было возвращено около 4 млрд грн, но в правительстве неоднократно подчеркивали, что сейчас долг составляет 123 млрд грн. По предварительным подсчетам БЮТ, после инвентаризации может быть подтверждена намного меньшая сумма обесцененных вкладов — 40-50 млрд грн.
На втором этапе произойдет компенсация подтвержденных сумм обесцененных вкладов, которые будут включены во внутренний госдолг, хотя относительно механизма выплат и их финансирования в БЮТ все еще нет четкого плана действий, так как "идет дискуссия". По словам господина Терехина, чтобы избежать инфляционного всплеска, вкладчикам будет предложено несколько вариантов компенсации — как деньгами, так и гособлигациями. В первую очередь будут погашены вклады в размере до 5 тыс. грн. "Мы думаем, что можно предложить (выплаты.— Ъ) уже в начале следующего года, чтобы за два года убрать эту проблему из политической плоскости",— сказал он. Господин Терехин объяснил Ъ, что Юлия Тимошенко взяла на себя эти обязательства, чтобы через два года накануне президентских выборов никто из политических сил не манипулировал обещаниями возврата вкладов. Об источниках финансирования Сергей Терехин говорит неохотно: это могут быть внутренние займы и повторная приватизация.
Впрочем, источник в БЮТ сообщил Ъ другой механизм финансирования выплат. По его словам, новое правительство рассчитывает половину долга — около 62 млрд грн — вернуть из России, куда в 1992 году Укрбанк Госбанка, банк "Украина", Сбербанк и Промстройбанк перечислили эти средства. Для этого будет создана специальная комиссия, а КРУ и СБУ проведут расследование, чтобы установить точную сумму долга. "Россия начнет, естественно, придумывать причины и откажется вести переговоры на эту тему, но Европейский экономический суд эту проблему решит",— уверен он. Господин Терехин опроверг такой механизм компенсации, ведь Россия признана правопреемником СССР, поэтому перспективы рассмотрения дел в судах призрачны.
Источник уточнил, что средства также будут получены от продажи "Укртелекома", ОПЗ и других крупных объектов и от повторной приватизации Никопольского завода ферросплавов. Также будут ликвидированы схемы контрабанды и налоговые льготы в спецзонах.
Нынешний Кабмин также планировал начать решение проблемы с создания электронного реестра за 310 млн грн, а долги погашать деньгами или 10-15-летними облигациями, но так, чтобы ежегодные выплаты не превышали 15 млрд грн. Компартия предлагала решить вопрос в три раза быстрее — за пять лет.
Эксперты сомневаются в возможности вернуть вклады до 2010 года. По словам председателя правления Ощадбанка Анатолия Гулея, только на инвентаризацию вкладов уйдет два года, лишь после чего можно будет определять сроки погашения задолженности. Источник Ъ в СНБО сказал, что о сроках говорить невозможно, пока политические оппоненты будут манипулировать проблемой. Первыми денежную компенсацию, по его словам, должны получить вкладчики старше 60 лет (их 57%), несмотря на признание неконституционным разделение по возрасту. Остальным можно предложить другие компенсационные механизмы: "Те, кто помоложе и кто получил право на наследование вкладов (их 4,5 млн), уже знают, что такое ипотека, компенсация процентной ставки и суммы кредита".
Эксперты считают, что правительство для удержания инфляции и поиска средств будет вынуждено продлить сроки выплат до пяти-семи лет. Президент Украинского общества финансовых аналитиков Юрий Прозоров и вовсе считает, что в процессе формирования правительства коалиция снимет этот вопрос с повестки. "Если правительство выбросит на рынок эту денежную массу, то гиперинфляция съест и обесценит не только эти вклады, но и те, которые имеются в банковской системе,— заявил аналитик.— Этот популизм закончится, потому что экономисты прекрасно понимают, что одно дело политические обещания, а другое — финансовое обеспечение". Сомневаются эксперты и в возможности потребовать долги с России. По мнению старшего экономиста центра "CASE-Украина" Владимира Дубровского, Москва с таким же успехом может претендовать на все украинские предприятия оборонного значения, находящиеся до 1991 года во всесоюзном подчинении. В СНБО прогнозируют, что возможные судебные процессы с Россией затянут выплаты.