Повествуя об отдельных событиях приватизационного процесса, мы, естественно, выбираем для разговора наиболее яркие случаи. И тем подчас, увы, искажаем общую картину — ведь жизнь состоит далеко не из одних вспышек; нудная статистика описывает ее куда точнее репортажей.
Воспользовавшись данными Госкомимущества России о состоянии малой приватизации на 1 июня 1993 года, мы попробуем дать объективную картину событий, происходящих в этой сфере. Из множества возможных аспектов мы выбрали наиболее, на наш взгляд, полезные потенциальному приватизатору, выбирающему объекты для инвестирования.
Темпы приватизации
На 1 июня в России было приватизировано 53,95% всех предприятий, вообще подлежащих малой приватизации. Результат, конечно, впечатляющий, но вспомнив, что на 1 апреля этот показатель составлял 52,34%, поневоле признаешь, что малая приватизация изрядно сбавила темпы. Указ от 8 мая, который задает весьма жесткие нормативы ускорения приватизации, к 1 июня, конечно, еще не успел дать результатов. Подождем.
Впрочем, и до указа темпы снизились не везде: в Санкт-Петербурге, например, за те же два месяца доля приватизированных предприятий возросла с 43% до 52%. Это естественно: как и все в нашей стране, малая приватизация идет в различных регионах очень по-разному. Оренбургская область — нынешний лидер малой приватизации — обгоняет среднероссийские темпы более чем вдвое, а сравнительно недальняя от нее Ульяновская отстает от них вчетверо (см. таблицу 1). Общеизвестные политические дрязги, бесспорно, сыграли тут свою роль, но едва ли решающую — иначе отчего бы одна рвущаяся к самостоятельности республика, Тува, оказалась в авангарде малой приватизации, а другие, Якутия и Татария, — в арьергарде?
Таблица 1
Республики, края, области и национально-территориальные образования Российской Федерации с наименьшей и наибольшей долей приватизированных предприятий в сфере малой приватизации по состоянию на 1 июня 1993 года
Наименование территории Всего предприятий Доля приватизированных предприятий (%)*
Аутсайдеры:
Ненецкий автономный округ 0,00
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ 10 0,00
Ямало-Ненецкий автономный округ 236 1,69
Республика Саха--Якутия 2035 3,98
Кабардино-Балкарская Республика 450 4,44
Северо-Осетинская Республика 538 7,06
Республика Татарстан 179 12,85
Ульяновская область 582 13,57
Республика Калмыкия-Хальмг Тангч 191 13,61
Мордовская ССР 265 19,25
Лидеры:
Оренбургская область 1121 113,20
Республика Тува 39 100,00
Эвенкийский автономный округ 5 100,00
Республика Адыгея 147 100,00
Москва 11849 83,80
Пензенская область 868 82,37
Ростовская область 1361 82,00
Калужская область 689 80,26
Челябинская область 2648 79,46
Красноярский край 912 78,84
Всего по России 94283 53,95
* — некоторые из предприятий, зафиксированных в госреестре, разделились в процессе приватизации
Статистики Госкомимущества выделяют в малой приватизации три группы предприятий: торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Таблица 2 показывает результаты малой приватизации по регионам с учетом такого разделения. Здесь же содержатся и более общеинтересные данные: о курсе продаж при малой приватизации.
Таблица 2
Результаты малой приватизации по экономическим районам России (на 1 июня 1993 года)
Экономические районы России Доля приватизированных предприятий (в %) Отношение продажной цены к начальной цене
Всего Торговля Общепит Бытовое обслуживание Всего Торговля Общепит Бытовое обслуживание
Северный район 32,6 25,8 29,1 46,7 7,85 9,03 8,73 5,07
Северо-Западный район 54,5 56,6 49,4 54,1 52,17 36,71 143,02 35,09
в т. ч. С.-Петербург 52,0 55,4 44,8 51,0 75,19 46,73 217,42 55,65
Центральный район 72,8 73,4 67,1 74,8 4,72 5,06 5,18 4,44
в т. ч. Москва 83,8 90,2 77,2 80,1 1,98 2,11 2,81 1,45
Волго-Вятский район 50,3 51,2 51,9 48,3 6,53 7,87 4,82 5,30
Центрально-Черноземный район 56,9 54,7 51,0 62,3 3,81 3,00 5,65 6,56
Поволжский район 40,7 46,3 24,4 42,9 6,59 6,98 5,92 6,38
Северо-Кавказский район 54,1 45,4 56,6 62,2 4,41 5,03 3,25 6,03
Уральский район 52,8 49,6 48,3 62,1 6,18 6,29 7,20 5,07
Западно-Сибирский район 47,9 53,3 41,6 41,6 7,19 8,47 4,92 4,56
Восточно-Сибирский район 62,6 64,3 55,0 62,4 9,65 10,70 5,15 7,34
Дальневосточный район 27,4 26,5 19,6 34,9 11,98 12,43 14,56 14,20
Прибалтийский район 20,9 20,3 18,8 24,2 13,04 23,38 17,4 21,80
Всего по России 54,0 53,1 47,8 58,2 8,89 8,51 15,05 8,15
Курс продажи предприятий торговли превысил 20 в девяти регионах: Астраханская область (51,8), Санкт-Петербург (46,7), Выборгский район Ленинградской области (43,5), Ямало-Ненецкий национальный округ (40,7), Приморский край (39,6), Ингушетия (36,2), Калининградская область (23,4), Калмыкия (22,1) и Архангельская область (21,1). Аналогичный рубеж по предприятиям общепита превышен в 12 районах: Санкт-Петербург (217,4), Выборгский район (157,9), Астраханская (51,8) и Камчатская (43,5) области, Приморский край (34,6), Коми-Пермяцкий национальный округ (21,9), Еврейская автономная (31,2) и Архангельская области (28,4), Удмуртия (27,2), Орловская (20,9), Курганская (20,8) и Мурманская (20,3) области. Предприятия бытового обслуживания ушли по курсу выше 20 в девяти местах: Омская область (138,4), Выборгский район (100,1), Санкт-Петербург (55,7), Тульская область (50,1), Приморский край (38,4), Амурская область (25,1), Красноярский край (24,9), Калининградская (21,8) и Новгородская (20,6) области.
Бесспорный аутсайдер среди экономических районов по курсу продаж — Москва — стал таковым вовсе не случайно. Напомним, что именно Москва, всю прошлую зиму лихорадочно и почти бесплатно раздававшая магазины трудовым коллективам, сломала мощный психологический барьер, стоявший не только перед малой приватизацией, но и перед приватизацией вообще. Да, в итоге муниципальная собственность в столице ушла практически даром. Но за Москвой, приватизировавшей даром, потянулись другие; они приватизировали уже за деньги и, надо полагать, испытывали при этом сладкое чувство превосходства над московскими недотепами.
Новые хозяева приватизированных предприятий
Следует, пожалуй, оговориться: практическая применимость данных о том, где предприятия продавались дешевле всего, довольно ограничена. Какая, например, сиюминутная польза может быть извлечена из того факта, что в Якутии средний курс продажи предприятий торговли составил 0,85 (напомним, кстати, что курсы продаж исчисляются по отношению к заведомо заниженным начальным ценам), если там 37 из 38 приватизированных торговых предприятий достались трудовым коллективам? И это очень типичный случай: низкий курс неизменно сопутствует высокой доле трудовых коллективов среди покупателей. Но сам по себе спектр активности трудовых коллективов по регионам, на наш взгляд, не лишен интереса.
Таблица 3
Доли конкурсных продаж (аукционы и конкурсы) и доли трудовых коллективов в числе новых владельцев приватизированных предприятий на 1 июня 1993 года (в %)
Торговля Общественное питание Бытовое обслуживание
Доля конкурсных продаж Доля трудовых коллективов Доля конкурсных продаж Доля трудовых коллективов Доля конкурсных продаж Доля трудовых коллективов
Северный район 76,90 79,64 77,18 70,11 72,53 69,41
Северо-Западный район 55,96 71,78 49,67 67,97 50,39 70,46
в т. ч. С-Петербург 43,56 83,00 36,20 80,47 42,86 77,19
Центральный район 28,39 76,90 21,15 79,31 23,55 75,55
в т. ч. Москва 2,06 92,75 0,94 92,12 1,22 87,39
Волго-Вятский район 80,72 54,43 83,97 42,86 90,32 49,68
Центрально-Черноземный район 65,63 51,36 74,66 44,93 81,07 52,83
Поволжский район 35,96 79,18 39,82 72,21 56,27 63,23
Северо-Кавказский район 45,61 76,26 36,01 75,65 54,40 61,10
Уральский район 48,79 72,86 43,72 73,41 74,34 43,82
Западно-Сибирский район 61,62 62,42 46,23 65,08 79,33 54,03
Восточно-Сибирский район 88,09 47,63 85,77 47,43 87,52 51,45
Дальневосточный район 91,33 48,69 87,50 45,26 78,52 45,88
Прибалтийский район 93,83 43,21 92,59 37,04 90,00 27,50
Всего по России 49,54 69,67 41,70 70,11 54,99 62,21
Особенно интересно сопоставить по этой таблице долю трудовых коллективов среди новых владельцев с долей предприятий, приватизированных путем конкурсной продажи, то есть через конкурс или аукцион. Оказывается, что здесь возможны как естественные, так и парадоксальные сочетания показателей. Скажем, в Центральном районе (благодаря Москве) мала доля конкурсных продаж и, естественно, высока доля предприятий, доставшихся коллективам. На Дальнем Востоке все наоборот: конкурсных продаж много — и, естественно, коллективов среди новых владельцев сравнительно мало.
Но Северо-Западный регион (благодаря Санкт-Петербургу) являет нам парадокс: конкурсных продаж больше, чем в среднем по России — и коллективов среди новых хозяев больше, чем в среднем по России. Объяснение этому парадоксу нетрудно найти, вспомнив хотя бы историю приватизации питерского универмага "Фрунзенский" (см. Ъ #18, стр. 5): статистика, судя по всему, вписала его в графу, где хозяевами числятся трудовые коллективы, а на самом деле ключевая роль здесь была за частной фирмой "Гарант" и ее президентом Ильей Баскиным. По-видимому, на Северо-Западе России частный капитал лучше, чем в других краях, наловчился пристраиваться к льготам, даруемым трудовым коллективам. Надо полагать, невдолге такие же умельцы проявят себя и в других регионах.
А. П.