Вчера Ъ стало известно, что блоки "Наша Украина--Народная самооборона" (НУНС) и БЮТ сформировали совместные рабочие группы и поручили им разработать ключевые документы, в частности новую редакцию закона "О Кабинете министров". По информации Ъ, НУНС настаивает на реализации ранее неучтенных предложений президента. С некоторыми из них в БЮТ не согласны.
Вчера совместные рабочие группы, сформированные из числа экспертов НУНС и БЮТ, приступили к разработке программных документов, которые будут регулировать деятельность парламента, в которой эти политические силы планируют создать большинство, а также правительства, основу которого составят представители этих блоков. По информации Ъ, на сегодняшний день сформированы три такие группы. Первая занимается разработкой программы деятельности нового Кабинета министров, вторая — регламентом деятельности коалиции в парламенте, а третья, в которую вошли юристы обеих политических сил, готовит законопроекты, которые НУНС и БЮТ в ходе предвыборной кампании обещали внести на рассмотрение Верховной рады в числе первоочередных.
Первое заседание совместной рабочей группы юристов НУНС и БЮТ состоялось вчера днем. По информации Ъ, перед ней поставлена задача за несколько недель подготовить новый вариант закона "О Кабинете министров", разработать поправки к закону "О местных государственных администрациях", а также подготовить проект закона "О парламентской оппозиции".
Как сообщили Ъ члены рабочей группы, вчера они приступили к обсуждению наиболее спорного документа — новой редакции закона "О Кабинете министров". "Мы сейчас работаем над текстом. Есть много позиций, по которым наши подходы и подходы 'Нашей Украины' идентичны. Но есть, естественно, и некоторые различия",— рассказал Ъ один из членов рабочей группы Сергей Сас (БЮТ). По его словам, на вчерашнем заседании рабочей группы каждая из сторон высказала свои предложения, которые теперь будут систематизированы и вынесены на согласование. "Мы берем каждую отдельную статью (закона "О Кабинете министров".—Ъ), обсуждаем ее и приходим к общему мнению",— сказал Ъ господин Сас.
Представитель НУНС в рабочей группе Николай Онищук рассказал Ъ, что большинство изменений к действующему закону "О Кабинете министров" будут основаны на предложениях президента, ранее внесенных на рассмотрение парламента.
Напомним, Верховная рада приняла закон "О Кабинете министров", не поддержав ни одной из 42 предложенных президентом поправок. Тогда глава государства не подписал этот документ и вернул его на повторное рассмотрение. Однако при участии депутатов от БЮТ вето президента было преодолено. При этом поправки главы государства были учтены в искаженной форме или вообще проигнорированы. В частности, не изменились три ключевых пункта: парламентская коалиция оставила за собой право вносить на рассмотрение Рады кандидатуры премьер-министра, министра обороны и министра иностранных дел, в случае если такие представления в установленный срок не поступят от президента. "Предложения президента взяты за основу, по этому поводу мы поддерживаем его позицию",— подтвердил Ъ Сергей Сас.
Второй блок изменений, по словам Николая Онищука, связан с вопросами, регулирующими взаимодействие Кабинета министров с Советом национальной безопасности и обороны (СНБО). "Таким образом, будет восстановлена формула, по которой решения Совбеза, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения",— рассказал господин Онищук. Напомним, согласно действующему закону о Кабмине, должностные лица СНБО, секретариата президента, а также "консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы и службы, созданные президентом, не имеют права давать поручения Кабинету министров и членам правительства, а также вмешиваться в их деятельность".
Именно это предложение главы государства и НУНС оказалось наиболее спорным. По информации Ъ, в БЮТ данную инициативу рассматривают не иначе как "попытку президента через аппараты СНБО и СП подчинить себе Кабмин" и считают неприемлемой. "Все эти страхи относительно того, что через закон 'О Кабинете министров' мы намерены осуществить переход к президентской республике, преувеличены",— утверждает Николай Онищук. Между тем именно это положение было исключено из вопросов, входящих в компетенцию рабочей группы, и вынесено на уровень политических согласований.