Пост полпреда президента в Южном федеральном округе (ЮФО), освободившийся после назначения Дмитрия Козака министром регионального развития, займет генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), кадровый разведчик Григорий Рапота. Об этом заявил в субботу Владимир Путин. Однако не исключено, что даже после появления нового полпреда реально руководить кавказским регионом продолжит господин Козак.
Назначение господина Рапоты полпредом президента в ЮФО можно считать неожиданным сразу по двум причинам.
Во-первых, после переезда Дмитрия Козака в Москву и назначения одним из его заместителей бывшего полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Камиля Исхакова многие эксперты снова заговорили о том, что институт полпредов может быть серьезно реформирован или даже вовсе ликвидирован. Ведь после перехода к фактическому назначению губернаторов президентом необходимость в посредниках между ним и главами регионов, по сути, отпала. Во-вторых, поиск достойной замены господину Козаку в ЮФО казался делом непростым и, по мнению окружения бывшего полпреда, мог затянуться надолго, поскольку фигура нового полпреда должна был устроить руководителей северокавказских регионов.
Однако господин Путин в очередной раз опроверг прогнозы экспертов и заявил, что его новым полпредом в ЮФО станет генсек ЕврАзЭС Григорий Рапота (см. стр. 4). Мотивы своего решения президент не огласил, а господин Козак ограничился по этому поводу кратким комментарием: "Это очень хорошее решение". Хотя, как показал опыт самого господина Козака, для эффективной работы в должности полпреда в самом сложном федеральном округе качеств профессионального разведчика, большую часть жизни занимавшегося аналитической работой, может оказаться недостаточно.
Напомним, что Дмитрию Козаку, который возглавил ЮФО сразу после теракта в Беслане в сентябре 2004 года, не раз приходилось выступать в роли "пожарного" и тушить, по его выражению, "подземные пожары", то и дело возникавшие в разных кавказских регионах. В частности, он лично участвовал в разрешении политического кризиса в Карачаево-Черкесии, вызванного убийством семи человек на даче зятя президента КЧР Али Каитова, и успокаивал бесланских матерей, проводивших несанкционированные акции протеста против недостаточно объективного, по их мнению, расследования теракта. Благодаря настойчивости полпреда ушли в отставку такие политические тяжеловесы, как президент Кабардино-Балкарии Валерий Коков и председатель госсовета Дагестана Магомедали Магомедов, правившие своими республиками более двух десятков лет. Кроме того, господин Козак разработал новые критерии оценки эффективности работы губернаторов ЮФО исходя из уровня дотационности их регионов, которые, в принципе, могли бы быть применены и на федеральном уровне.
В отличие от предшественника, господин Рапота активной публичной деятельности до сих пор не вел, хотя, будучи замдиректора СВР, участвовал в пресс-конференциях руководства службы и даже читал лекции на тему "Разведка на современном этапе" в ряде московских вузов. Преимущественно кабинетной была работа Григория Рапоты и в должности генсека ЕврАзЭС: он занимался вопросами создания в СНГ зоны свободной торговли и единой таможенной территории.
Правда, Владимир Путин, объявляя о новом назначении господина Рапоты, особо отметил его успехи в создании "деловой, дружеской атмосферы, которая передалась всем участникам" ЕврАзЭС. Но пока неясно, удастся ли новому полпреду создать такую же атмосферу и на Кавказе. Поэтому можно предположить, что по крайней мере в ближайшие месяцы реальный контроль над ситуацией в ЮФО по-прежнему сохранит Дмитрий Козак — пусть уже и не как полпред президента, но в качестве главы Минрегионразвития.