Доля угля и металла станет легче

Руководство Кемеровской области утвердило комплексную программу социально–экономического развития региона, основу которой составила стратегия развития до 2025 года. Власти Кузбасса рассчитывают сформировать более диверсифицированную постиндустриальную экономику, но ее ключевыми отраслями по– прежнему останутся углепром и металлургия.

Во вторник коллегия кемеровской обладминистрации рассмотрела программу социально–экономического развития региона, состоящую из стратегии, рассчитанной до 2025 года, программы экономического и социального развития до 2012 года и схемы территориального развития. Вице–губернатор, начальник главного финуправления Александр Микельсон напомнил, что для разработки стратегии в качестве консультанта был приглашен санкт–петербургский «Центр стратегических разработок „Северо–Запад“». Работа по созданию документа началась в августе прошлого года. За прошедшее время свое отношение к стратегии высказали руководители крупнейших предприятий региона, а власти городов и районов стали принимать собственные программы долгосрочного развития. После их утверждения была завершена разработка областной стратегии.
Стратегия развития Кузбасса до 2025 года предусматривает изменение структуры его экономики. Так, доля добычи полезных ископаемых (в первую очередь угля) в валовом региональном продукте (ВРП) снизится с 27% в 2005 году до 15%, доля обрабатывающей промышленности (в ней больше половины сегодня занимает металлургия) — с 17% до 10%. Одновременно предполагается резкое увеличение долей строительства, торговли, сферы услуг и транспорта. Средняя зарплата в текущих ценах должна достигнуть 70 тыс. руб. против 12,4 тыс. руб. в 2005 году (30 тыс. руб. в сопоставимых ценах). Член попечительского совета «Северо–Запада» Юрий Перелыгин обратил внимание коллегии на то, с какими проблемами придется столкнуться экономике Кемеровской области. «Перспективы угля в России хорошие: нефти в мире не хватает, вслед за ней дорожает газ, а следом и уголь», — порадовал чиновников эксперт. Он подчеркнул, что инновации необходимо поддерживать как раз в том сегменте экономики, где Кузбасс уже имеет преимущество над другими регионами. «Это уголь, здесь есть шансы прорваться и не надо искать других мест, в этом направлении следует развивать задуманный технопарк», — резюмировал аналитик.
Зато другую основу экономики региона — металлургию, по его мнению, ждут нелегкие времена. По оценке господина Перелыгина, конкуренция со стороны китайской металлопродукции будет только нарастать, так что кузбасским металлургам предстоит «сильно работать с себестоимостью». Местным предприятиям отрасли придется сконцентрироваться на удержании уже завоеванных рыночных ниш — например, на производстве рельсовой продукции.
Но самый большой риск для долгосрочного развития Кузбасса представитель «Северо– Запада» увидел в ухудшающейся демографической ситуации. Сокращение населения в целом и одновременно рост числа пенсионеров вызовет «человеческий дефицит», который будет трудно преодолеть, если не улучшать качество среды обитания в регионе. По оценке эксперта, Кузбасс проигрывает по этому показателю соседним регионам и, пока это положение сохраняется, молодежь будет «голосовать ногами» — переезжать в другие субъекты федерации.
Начальник департамента экономического развития обладминистрации Роза Дерябина сообщила, что объем финансирования по программе на 2007–2012 годы составляет 408 млрд руб. 81% этих средств должен предоставить бизнес и лишь 19% — бюджеты различных уровней. В качестве основных целей программы она назвала «достижение долгосрочной конкурентоспособности региона, капитализацию человеческого потенциала, модернизацию системы расселения и повышение эффективности госуправления». За пятилетку планируется увеличить ВРП в 1,35 раза по сравнению с 2007 годом, промышленное производство — в 1,24 раза, реальные доходы населения — в 1,44 раза.
Без замечаний коллегия утвердила программу социально–экономического развития региона до 2025 года. Она будет направлена на согласование в Минэкономразвития и Минрегионразвития РФ, а также сибирскому полпреду президента. В случае одобрения документа его предполагается принять в качестве областного закона.
Игорь Лавренков, Кемерово