Ростехнадзор предлагает вернуться к обязательной экологической экспертизе особо опасных и технически сложных объектов. Предложенные ведомством поправки могут вступить в силу до конца 2007 года. Готовится также постановление правительства, которое сделает оценку воздействия на окружающую среду обязательной для любого проекта.
Ростехнадзор направил в правительство проект поправок ко второму чтению законопроекта о внесении изменений в Градостроительный кодекс и закон "Об экологической экспертизе". Законопроект, внесенный депутатом Владимиром Грачевым в марте 2007 года, предполагает введение обязательной государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) для объектов, возводимых на особо охраняемых природных территориях. Ростехнадзор предлагает дополнить перечень объектов, подлежащих обязательной ГЭЭ, фразой "а также проектная документация особо опасных и технически сложных объектов". В соответствии с Градостроительным кодексом это объекты атомной энергетики, гидротехнические сооружения, порты и т. д. К ним также относятся капитальные объекты высотой более 100 м, имеющие пролеты более 100 м, заглубленные в землю более чем на 10 м, а также сооружения, в отношении которых применялись нестандартные методы расчета.
Источник в Ростехнадзоре, сообщил Ъ, что в правительстве разрабатывается проект постановления "О составе и требованиях к содержанию разделов проектной документации, предоставляемой на государственную экспертизу". "Мы будем настаивать, чтобы туда включили ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду)",— заявил он Ъ, отметив, что в этом случае ОВОС будет осуществляться в отношении практически всех возводимых и реконструируемых объектов, как это было до вступления в силу нового Градостроительного кодекса.
Напомним, что Градостроительный кодекс, вступивший в действие с 1 января 2007 года, для упрощения согласований строительных проектов свел разные виды экспертиз в единую госэкспертизу, проводить которую должна подведомственная Росстрою Главгосэкспертиза. Отдельную экологическую экспертизу должны проходить лишь федеральные целевые программы, генеральные планы развития территорий и другие крупные проекты. В зависимости от объекта экспертизы организатором ГЭЭ может быть Ростехнадзор или Росприроднадзор. К ведению Росприроднадзора относятся в основном проекты непосредственного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Ростехнадзор отвечает за более масштабные проекты, способные оказать негативное воздействие на окружающую среду.
Строителей не пугает возврат к экологической экспертизе, но они настаивают на ее проведении в рамках единой госэкспертизы. "Раздел экологической экспертизы должен быть в составе госэкспертизы. В противном случае у нас опять процесс экспертизы затянется на неопределенное время: сначала нужно пройти госэкспертизу, потом экологическую экспертизу в Ростехнадзоре, еще несколько... Это приведет к одному — к увеличению срока согласования и, как следствие, к повышению себестоимости",— заявила Ъ замдиректора департамента строительства Ассоциации строителей России Галина Поплавская.