Госкомстат вчера сообщил о намерении до 2012 года реформировать украинскую статистику в соответствии с требованиями Евросоюза. Уже в 2008 году начнется наблюдение за выбросами парниковых газов, что необходимо для продажи парниковых квот, и введение метода "зеркальной статистики" во внешнеторговых операциях со странами ЕС. Эксперты считают, что реформа Госкомстата сделает его экономические данные более репрезентативными, но опасаются противодействия Гостаможни ведению объективной внешнеторговой статистики.
Государственный комитет статистики обнародовал проект "Стратегии развития государственной статистики на период до 2012 года", предусматривающий реформирование в течение пяти лет системы статистики в соответствие с нормами ЕС. В частности, документ обязывает ведомство изменить методику составления платежного баланса страны, разработать методику подсчета доходов граждан, полученных за рубежом, а также проводить мониторинг показателей теневой экономической деятельности. Кроме того, Госкомстат намерен с помощью метода "зеркальной статистики" решить проблему несоответствия своих данных по внешней торговле с данными Евростата и аналогичных ведомств других стран.
Госкомстат разработает также новые экологические показатели. Уже в 2008 году ведомство планирует внедрить статистическое наблюдение за выбросами в атмосферу загрязняющих веществ и парниковых газов. Напомним, в следующем году в мире начнется продажа странами--участниками Киотского протокола квот на выбросы парниковых газов. По оценке Всемирного банка, Украина могла бы заработать на торговле квотами от 5-7 до 15 млрд евро, но для этого государство должно создать прозрачную систему учета выбросов страны (см. Ъ от 24 апреля).
Большинство инициатив Госкомстат планирует реализовать до 2012 года, что, по словам первого заместителя главы комитета Вадима Пищейко, объясняется "тщательностью статистической работы". "Нам необходимо провести работу с пользователями и объяснить им суть изменений,— отметил чиновник.— Изменения системы подсчета инфляции (внедрены в январе 2007 года.—Ъ) мы готовили два-три года".
Эксперты отмечают, что изменение системы статистического учета сделает более прозрачной финансовую систему страны и увеличит приток иностранных инвестиций. "Такая реформа даст более полные данные о состоянии экономики, в том числе ее теневой части",— говорит аналитик инвестиционной компании Millennium Capital Валентин Зеленюк. По словам директора экономических программ Центра им. Разумкова Василия Юрчишина, это необходимо инвестору для того, чтобы видеть реальные цифры, принимая бизнес-решения. При этом эксперты уверены, что мониторинг зарубежных доходов граждан не приведет к росту налоговых поступлений. "Реформа будет длиться пять лет, и за это время нелегалы найдут новые схемы для утаивания своих доходов",— считает господин Зеленюк.
По оценке заведующей отделом краткосрочных прогнозов Института экономики и прогнозирования НАН Украины Ирины Крючковой, наведение порядка в расчетах внешней торговли "позволит не только узнать реальные оценки украинского экспорта, но и выяснить, какие перспективные отрасли можно было бы поддерживать". Вместе с тем эксперты ожидают, что реформа столкнется с сопротивлением. "Наведение порядка во внешней торговле, когда на таможне скрывается около 20% импорта и декларируется фиктивный экспорт, многим таможенникам будет не на руку",— отмечает госпожа Крючкова. По мнению Василия Юрчишина, для борьбы с "серым" импортом (занижение таможенной стоимости товаров) необходимо, чтобы правительство поддержало планы Госкомстата и приняло соответствующие постановления.