Рынок платежей за мобильную связь уполовинится

Операторы пожаловались Мининформсвязи на ЦБ

Ассоциация региональных операторов мобильной связи в письме министру связи Леониду Рейману выразила недовольство законом, регулирующим рынок платежей за мобильную связь через терминалы. Участники рынка считают, что с вступлением в силу указания ЦБ, поясняющего закон, с рынка может уйти до 50% его участников. Депутаты признают упущения в принятом ими законе, но менять его не торопятся. По их мнению, письмо инициировано владельцами терминалов с целью избежания контроля со стороны ЦБ и налоговых органов.

Вчера ассоциация региональных операторов мобильной связи "Ассоциация-800" направила министру по связи и информатизации Леониду Рейману письмо, в котором выразила беспокойство вступающим в силу 12 ноября указанием ЦБ #1842-У, разъясняющим отдельные положения закона "О банках и банковской деятельности" в части проведения банковских операций небанковскими организациями. В письме отмечается, что нормативный акт ЦБ "ставит вне закона существующую в России широко разветвленную сеть приема субагентами (субдилерами) наличных платежей за услуги электросвязи, в том числе и с применением программно-технических комплексов (терминалов)". Как пояснил Ъ президент "Ассоциации-800" Юрий Домбровский, "дополнительные комиссии банку и сложность заключения договора сделают бизнес для многих региональных участников рынка убыточным". О написании подобных писем в Мининформсвязи Ъ сообщили также в компаниях МТС, "МегаФон" и "Вымпелком". В Мининформсвязи, в свою очередь, отказались оперативно прокомментировать ситуацию.

В соответствии с указанием ЦБ коммерческие организации, принимающие платежи за мобильную связь, услуги электросвязи и ЖКХ, не смогут продолжать свою деятельность без агентского договора с банками. Также станет нелегитимной работа субагентов, как, например, в случае с мобильными операторами, когда оператор заключал с каждой конкретной организацией договор. По новым правилам с банком должен будет договориться отдельно оператор и отдельно каждый агент.

"Крупные компании, которые давно заключили договоры с банками, по большей части не работают в отдаленных регионах России, например, в той же Сибири",— говорит председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ) Борис Ким. По его оценке, всего в России порядка 200 тыс. точек оплаты услуг с помощью терминалов, объем рынка которых оценивается в $15,5 млрд, из которых 97% платежей — платежи за мобильную связь. "Количество участников рынка платежных терминалов сократится на 20%,— убежден пресс-секретарь компании 'Евросеть' Очир Манджиков.— Бизнес многочисленных ПБОЮЛ, установивших платежные терминалы, станет менее прибыльным, и многие из них вынуждены будут уйти. Участники рынка будут находиться в равных конкурентных условиях и продолжится активный процесс консолидации рынка".

Еще одна причина для тревоги мобильных операторов — невозможность работы на рынке индивидуальных предпринимателей, которые, по оценкам НАУЭТ, владеют 40-55% точек при приему платежей. "В законе прописано, что только коммерческие предприятия имеют возможность заключать договоры с кредитными организациями,— уточняет господин Ким.— Таким образом, при определенном толковании закона с 12 ноября половина рынка просто исчезнет".

Депутаты не отрицают наличия проблемы. По словам первого зампреда банковского комитета Госдумы Павла Медведева, они при разработке закона не учли работу этого сегмента рынка и готовы исправить закон. "Я готов внести на рассмотрение поправку в закон, если ко мне кто-то обратится",— сообщил Ъ господин Медведев. Однако сам он считает проблему только предлогом для избежания контроля ЦБ. "Некоторым участникам рынка выгодно не платить налоги, выгодно продавать полученные наличные деньги на черном рынке",— говорит депутат.

Анна Ъ-Дорофеева, Александра Ъ-Ходонова

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...