Кабинет министров отреагировал на резкое подорожание подсолнечного масла, розничные цены на которое в августе выросли в среднем на 17,3%. На сегодня назначено подписание меморандума о согласованных действиях на этом рынке между правительством и основными производителями. Документом предусмотрен отказ от идеи квотирования экспорта в обмен на обещание не допускать несогласованного подорожания. Впрочем, эксперты считают, что документ способен лишь принести Кабмину политические дивиденды.
Один из разработчиков документа, начальник департамента стратегии и развития аграрного рынка Министерства аграрной политики Анатолий Разгон рассказал Ъ, что сегодня планируется подписание окончательного варианта меморандума между правительством и основными производителями масложировой продукции. Правительство возьмет на себя обязательство предоставить компаниям льготное кредитование, а также пообещает не вводить ограничений на экспорт подсолнечника и подсолнечного масла в обмен на обещание производителей не повышать цены на свою продукцию в одностороннем порядке.
Контролировать выполнение условий меморандума будет поручено главам облгосадминистраций (ОГА). Напомним, после принятия постановлений о введении административных мер по контролю над ценами Минэкономики возложило ответственность за рост цен на глав облгосадминистраций, которые должны обеспечивать выполнение этих постановлений(см. Ъ от 22 августа). Господин Разгон отмечает, что речь о каких-либо карательных санкциях в случае невыполнения поручения не идет. Просто необходимо заслушать доклады глав ОГА о ситуации в регионах. "Зачастую в росте цен обвиняют правительство, хотя на самом деле ситуация не всегда должным образом контролируется на местах. Например, надбавка на стоимость подсолнечного масла в некоторых регионах доходит до 23%, тогда как в Ровенской области составляет всего 7%. То есть где-то над этим вопросом работают, а где-то — нет",— говорит он.
Появлению меморандума предшествовало выступление министра финансов Николая Азарова на заседании Кабмина 19 сентября, в котором он предложил бороться с ростом цен на подсолнечное масло путем введения квот на экспорт. Согласно данным Госкомстата, цены на этот вид продукции оставались неизменными только с января по апрель 2007 года. Наибольший рост отмечался в августе. Так, если в июле цены на подсолнечное масло выросли на 2,7%, в июле — на 4,6%, то в августе — на 17,2%. По данным Министерства аграрной политики, в ряде областей розничные цены на подсолнечное масло с 10 сентября выросли на 12-26%, тогда как производители снизили отпускные цены на фасованное масло на 0,15-0,20 грн/кг. При этом уровень торговых наценок в областях достигает 20%. После заявления господина Азарова Минагрополитики совместно с основными производителями, входящими в ассоциацию "Укролияпром", провело экстренный анализ ситуации, результатом чего и стал проект меморандума.
Главы администраций не соглашаются с обвинениями в их адрес. "Не могу сказать, что ответственность за ситуацию на 100% лежит на нас,— заявил Ъ губернатор Луганской области Александр Антипов.— Вот если цены на продукцию растут, а поступления в бюджет не увеличиваются, вопросы к нам, тогда мы обязаны повлиять на ситуацию". По словам генерального директора компании "Виойл" Сергея Присяжнюка, для подорожания были объективные причины. "Главы администраций никоим образом не влияли и не влияют на образование цены на подсолнечное масло. Низкий урожай подсолнечника на Украине, в России и странах Евросоюза вызывает повышенный спрос на этот продукт, и, как следствие, рост цен",— говорит он.
По мнению Сергея Присяжнюка, данная мера может на некоторое время изменить тенденцию повышения цен. Однако на долгосрочность ее действия участники рынка не рассчитывают. Как неофициально отметил один из экспертов в беседе с Ъ, "никакие меморандумы надолго рост цен не остановят, так как не влияют на общую конъюнктуру рынка". Так что подписание подобного документа — шаг скорее политический, нежели экономически эффективный.