Совет Безопасности ООН принял резолюцию, продлевающую мандат Международных сил содействия безопасности в Афганистане еще на 12 месяцев. Единственной страной, не поддержавшей резолюцию, оказалась Россия. Официальным поводом для подобного демарша стало несогласие с включенным в текст абзацем о морских силах. Между тем российские власти уже давно недовольны развитием событий в Афганистане, так как всерьез опасаются возвращения к власти талибов.
Россия против Японии
Протокольное голосование в Совбезе ООН, ежегодно продлевающее мандат коалиционных сил в Афганистане, в этот раз обернулось скандалом. Постоянный представитель РФ Виталий Чуркин обратил особое внимание на абзац, в котором особо подчеркивалась важность сил морского перехвата, участвующих в операции в Афганистане. В прежние годы подобной формулировки в резолюциях не было, и господин Чуркин попросил дополнительно обсудить ее.
Появление подобных слов в резолюции в общем ни для кого из членов Совбеза не было необъяснимым. Этот пассаж экстренно включили в текст, чтобы сделать реверанс Японии. Дело в том, что оппозиционная Демократическая партия Японии, контролирующая сейчас большинство мест в верхней палате парламента, выступает против участия японских кораблей-заправщиков в миротворческой операции в Афганистане. Одним из аргументов партии является то, что отправка японских кораблей в Индийский океан не была санкционирована СБ ООН, поэтому корабли следует вернуть. Чтобы переубедить японских оппозиционеров, члены СБ ООН и решили отдельно отметить в тексте резолюции вклад морских сил в афганскую операцию. Никто из членов Совбеза не захотел дополнительного обсуждать этот вопрос, вопреки предложению Виталия Чуркина, и поэтому Россия воздержалась при голосовании. Остальные 14 членов Совбеза были за.
Между тем претензия России к лишнему абзацу в тексте резолюции СБ ООН, скорее всего, была лишь формальным поводом. В Москве в последнее время пристально наблюдают за происходящим в Афганистане и отмечают, что ситуация близка к критической. Поэтому символический демарш был необходим Москве прежде всего для того, чтобы продемонстрировать свое особое мнение по данному вопросу и вовлечь западных партнеров в переговоры.
Иран против Пакистана
Среди натовских военных, осуществляющих по мандату ООН операцию в Афганистане, в последнее время наблюдается некоторый раскол. Он заключается в том, что военные перестали четко понимать, с кем они сражаются. Командование Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), к примеру, придерживается той позиции, что по ту сторону баррикад хорошо организованное движение "Талибан", которое поддерживается из-за рубежа и имеет достаточно сил и средств, чтобы содержать наемников. "'Талибан' можно победить только силой,— считает канадский бригадный генерал Маркис Хейнс, замкомандующего ISAF.— Мы прекрасно осознаем тот факт, что 'Талибан' продолжает пополнять свою армию новыми бойцами. Одних они привлекают деньгами, других — угрозами. Поэтому наша главная цель — объяснить этим молодым людям, что вне зависимости от того, сколько денег им платит 'Талибан' сейчас, у него нет будущего и сражаться на стороне талибов бесперспективно".
Однако другие военные считают, что никакой четко организованной армии талибов не существует, как нет и наемников. Согласно этой версии, против солдат НАТО сражаются местные жители, которые днем возделывают свои поля, а ночью берутся за автомат. Они вовсе не в курсе того, что НАТО считает своим долгом восстановить порядок и обеспечить безопасность в Афганистане. Простые пуштуны, населяющие юг страны, считают своим долгом изгнать натовцев, которых они считают захватчиками. А натовские военные уже, кстати, давно перестали разбираться в том, какова иерархия в движении "Талибан" — талибами по привычке называют всех подряд пуштунов с автоматами.
По мнению Николаса Ланта, официального представителя гражданской миссии НАТО в Афганистане, нестабильность в стране будет сохраняться до тех пор, пока все влиятельные силы не будут представлены в институтах власти, поэтому вместо того, чтобы вести изнурительную войну с "Талибаном", с ним следует вести переговоры.
Положение талибов в Афганистане сейчас, спустя шесть лет после краткой военной операции 2001 года, сильно изменилось. Тогда в течение одного месяца они сдали все позиции и будто бы растворились, полностью отдав власть в руки прозападной администрации, которую решением мирового сообщества было поручено возглавить Хамиду Карзаю.
За прошедшие годы правительство Карзая так и не смогло набрать достаточно сил, а талибы, напротив, сумели укрепиться. По оценкам специалистов, они контролируют до 40% территории Афганистана. Бывшие талибы и силы, близкие к ним, продолжают пользоваться поддержкой Пакистана — таким образом кабульские власти практически никакого влияния на южные регионы страны не оказывают.
В нынешней ситуации одной из ключевых антиталибских сил является Иран. Тегеранские власти еще в период до 2001 года, когда движение "Талибан" управляло всем Афганистаном, выступали в качестве их главных антагонистов. Иран, наряду с Россией и Индией, активно поддерживал и спонсировал "Северный альянс" (союз таджиков, узбеков и хазарейцев), не позволяя талибам взять под свой контроль всю страну целиком. И до сих пор взаимная неприязнь между Ираном и талибами сохраняется.
Влияние Ирана как положительный фактор в политике Афганистана отмечал даже президент Хамид Карзай. Он даже осмелился поспорить с Джорджем Бушем, когда тот обвинил Иран в том, что он тайно поставляет вооружение афганским боевикам, заявив, что влияние Ирана исключительно позитивно и он играет важную роль в сохранении стабильности в Афганистане. Действительно, нынешняя слабая афганская власть весьма на руку Ирану — она позволяет ему фактически контролировать Герат и запад страны. Хамид Карзай же находит в лице Махмуда Ахмади-Нежада едва ли не единственного верного союзника.
Дело в том, что уже в 2009 году в Афганистане должны состояться президентские выборы. Положение нынешнего главы государства таково, что его шансы сохранить власть не слишком велики. Он давно рассорился с пакистанским президентом Первезом Мушаррафом, которого обвиняет в помощи боевикам,— поэтому Пакистан будет отчаянно лоббировать любого другого пуштунского кандидата, но не господина Карзая. США также начали всерьез разочаровываться в своем бывшем ставленнике: он слишком слаб и из-за этого вынужден искать поддержки Ирана. Скорее всего, США постараются к 2009 году подобрать нового человека, который мог бы взять на себя роль афганского кризисного менеджера. Поскольку основной нынешней целью США является ослабление Ирана, США наверняка сделают ставку на кого-то из умеренных талибов — к этому же выбору Вашингтон упорно подталкивает Пакистан.
Россия против талибов
Уже довольно давно Россия играет роль скорее стороннего наблюдателя за событиями в Афганистане, нежели активного участника. В 2001 году Москва предпочла не возвращаться в Афганистан и ограничилась оказанием всесторонней моральной поддержки международной коалиции. Тем не менее свержение талибов вызвало у российских дипломатов и военных искренний восторг — Москва давно делала ставку на "Северный альянс", боролась с талибами, поэтому затеянная США антиталибская операция была ей весьма на руку.