Президент Франции Никола Саркози во вторник обнародовал программу коренных преобразований в социальной сфере, призванных оживить экономику и усилить конкурентоспособность страны. В первую очередь господин Саркози пообещал порвать с таким обременяющим госбюджет наследием социалистов, как 35-часовая рабочая неделя и система досрочного выхода на пенсию некоторых категорий работников. Большинство французов поддерживают намеченный президентом радикальный курс реформ, однако их осуществлению грозят помешать профсоюзы.
Лейтмотивом реформ Никола Саркози стала идея о том, что французы должны работать больше, чтобы больше зарабатывать. Как пояснил он сам во вторник, именно ради осуществления этой социальной стратегии он и был в мае избран президентом Франции и теперь намерен претворить свои планы в жизнь.
Одной из первых инициатив господина Саркози, как ожидается, станет отмена ограничения рабочей недели 35 часами. Из-за этого правила, действующего во Франции несколько десятилетий, многие работодатели, задерживающие сотрудников сверхурочно, вынуждены платить крупные штрафы. По мысли президента, дополнительные часы работы должны не облагаться штрафами, а премироваться надбавками. Другой мерой, призванной оживить рынок труда, стало сокращение выплат по безработице тем, кто дважды откажется от трудоустройства, предложенного на бирже труда.
Президент Франции, еще в свою бытность главой МВД заслуживший репутацию сторонника жесткой линии по отношению к приезжим, намерен не менее решительно действовать и в области иммиграционной политики. Еще несколько месяцев назад Никола Саркози высказался за то, чтобы допускать во Францию только тех, в ком нуждается ее экономика, кто уважает ее образ жизни и знает ее язык. На этой неделе французский парламент приступил к обсуждению нового закона об иммиграции, предусматривающего, в частности, что иностранцы, желающие остаться в стране, должны сдавать экзамен на знание французского языка. Но главные дискуссии вызвал пункт закона, обязывающий уже обосновавшихся во Франции иммигрантов сдавать тест на ДНК — для подтверждения их родства с теми членами семьи, которые собираются к ним перебраться.
Впрочем, самой болезненной из намеченных реформ, проводить которые новое правое правительство намерено одновременно и в кратчайшие сроки, обещает стать реформа пенсионной системы, которая ударит уже не по приезжим, а по "своим". Ее главный смысл — отмена досрочного выхода на пенсию госслужащих, подпадающих под так называемый специальный режим: работников транспорта, энергетического сектора, Банка Франции и рыбаков. Если обычный возраст выхода на пенсию во Франции составляет 60 лет, эта группа граждан может уйти с работы на десять лет раньше. Ежегодные расходы на выплаты пенсионных пособий этим людям (а их во Франции свыше миллиона) превышают 5 млрд евро.
Как показывают опросы, отмену всяческих льгот, которые тяжким бременем ложатся на госбюджет и плечи налогоплательщиков, поддерживают две трети французов. Однако претворение этой затеи в жизнь обещает стать для господина Саркози весьма рисковым предприятием. Пенсионная реформа проводилась во Франции уже дважды — в 1993 и 2003 годах. И дважды власти предпочитали не трогать положение о "специальном режиме" из опасений, что забастовки работников транспортной системы могут парализовать страну. 1995 год доказал, что подобного рода опасения были обоснованными: попытка тогдашнего премьера Франции Алана Жюппе наступить на права льготников обернулась трехнедельной забастовкой, вынудив главу правительства пойти на попятную.
Памятуя об опыте 12-летней давности, Никола Саркози выразил готовность заранее обсудить все детали предстоящей пенсионной реформы с теми, кого она непосредственно затрагивает. Вместе с тем президент обозначил, что не намерен затягивать с осуществлением задуманных преобразований, дав министру по трудоустройству Ксавье Бертрану всего две недели для консультаций с профсоюзами и подготовку проекта реформы. Первая встреча министра с профсоюзными лидерами и рядом бизнесменов прошла вчера. Она показала, что планы господина Саркози были встречены профсоюзами без восторга. "Нельзя всерьез рассчитывать на то, что мы сможем выработать реформу 'специальных режимов' всего за пару недель",— отметил, в частности, секретарь Генеральной конфедерации труда Жан-Кристоф ле Дуигу. О невозможности уложиться в предложенные французским лидером временные рамки заявили вчера и представители большинства других профсоюзных объединений. Чья сторона возьмет, станет ясно уже в следующем месяце.