«Красный Октябрь» борется за льготы

Металлургический завод «Красный Октябрь», входящий в холдинг «РусСпецСталь», оспаривает в арбитражном суде начисление налога на имущество на сумму более 2,2 млн рублей. По мнению налогового органа, предприятие неправомерно использовало льготу, которую ей давал механизм преференций для зон экономического развития. На предприятии уверены, что льгота применялась правомерно и намерены отстаивать свои права. Эксперты оценивают шансы сторон как равные.

Арбитражный суд Волгоградской области начал рассмотрение искового заявления ОАО «МЗ «Красный Октябрь» (ЗКО) к МИФНС №9, начислившей предприятию более 2,2 млн рублей налога на имущество за 2006 год. Решение налогового органа о привлечении предприятия к ответственности было вынесено по результатам проведенной в июне проверки. В частности, ЗКО было предложено уплатить сумму налога на имущество за 12 месяцев 2006 года — 2,214 млн рублей, пеню за неуплату налога на сумму более 52,7 тыс. рублей, а также штраф в размере более 442,8 тыс. рублей. По мнению налогового органа, завод неправомерно использовал налоговую льготу, позволявшую не уплачивать налог на имущество, предоставленную ему как участнику зоны экономического развития (ЗЭР). Кроме налога на имущество предприятие также было освобождено от платежей налога на прибыль и землю на срок 10 лет.
ОАО «МЗ «Красный Октябрь» входит ЗАО «РусСпецСталь» (подконтрольно ФГУП «Рособоронэкспорт»). С 2003 года входило в состав корпорации Midland Group. В первом квартале 2007 года выручка превысила 3,6 млрд рублей. Зоны экономического развития (ЗЭР) создавались в Волгоградской области с 1997 года на основе регионального закона. Их участники освобождались от уплаты налогов на прибыль, имущество, землю в областной и местный бюджеты на 10 лет. «Красный Октябрь» за 2003–2004 годы получил льготы в размере более 170 млн рублей, заплатив при этом более 80 млн рублей налогов.

ЗЭР на «Красном Октябре» была создана в 1998 году для стимулирования его экономического развития. В тот момент завод находился в процедуре арбитражного управления. Через два года ОАО «Металлургический завод «Красный Октябрь» было ликвидировано, а его имущество передано новому юрлицу, которое после нескольких переименований в 2001 году получило прежнее название — ОАО «МЗ «Красный Октябрь».
По мнению налоговиков, льгота была применена ЗКО неправомерно, поскольку облзакон об установлении ЗЭР в регионе от 1997 был отменен в прошлом году Верховным судом РФ. Кроме того налоговый орган при начислении суммы платежа отметил, что зона экономического развития прекратила действие в связи со вступлением в силу федерального закона об особых экономических зонах. Вчера в налоговой инспекции не стали комментировать ситуацию, отметив, что судебное разбирательство еще не закончено.
На ЗКО заявили, что будут отстаивать свои права в суде, так как льгота применялась в соответствии с облзаконом об учреждении ЗЭР на территории завода, который был признан утратившим силу с 1 января 2007 года, а значит «в спорный период он действовал и подлежал применению». При этом ЗКО имеет статус участника зоны экономического развития с 1999 года, а значит срок предоставления льготы еще не истек. Кроме того, право применения налоговых льгот в рамках механизма ЗЭР уже неоднократно было доказано в суде, в частности, в июле 2005 года арбитражный суд упризнал недействительным решение мэрии Волгограда об исключении завода из соотвествующего реестра.
В обладминистрации, предоставившей ранее предприятию льготу, вчера не стали комментировать спор налоговиков и металлургов. Однако, как отметил замначальника управления по науке и промышленности и ресурсов аппарата главы обладминистрации Сергей Клименко, «именно предоставление льгот помогло предприятию выйти из кризиса и занять третье место в регионе по объемам производства».
«Судебная практика по вопросу применения налоговых льгот участниками региональных ЗЭР неоднозначна: существуют судебные решения, принятые как в пользу налоговых органов, так и в пользу предприятий», — отметил руководитель Волгоградского филиала АБ «Вегас-Лекс» Александр Вязовик. По словам господина Вязовика, «это связано с тем, что закон об установлении ЗЭР на территории региона утратил силу в связи с изданием Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», в то время как в каждом конкретном случае ЗЭР устанавливалась отдельным законом, действие которого не оспаривалось и он продолжал работать на протяжении 2006 года. Поэтому прогнозировать исход судебного разбирательства в чью либо пользу сейчас трудно».
Елена Пашутинская