Министерство финансов вчера сообщило, что в августе, впервые с начала года, было сорвано выполнение доходной части бюджета. Недобор налоговых поступлений составил почти 400 млн грн. Как стало известно Ъ, плановые показатели не выполнила Государственная таможенная служба (Гостаможня), объяснив это более низким объемом импорта природного газа. Эксперты считают, что сокращение отчислений от Гостаможни, которая ранее перевыполняла планы, сохранится, так как восстановление через суды льгот для предприятий, работающих в спецзонах, снизит поступления импортного НДС и пошлин.
По оперативным данным Госказначейства, в общий фонд бюджета вместе с официальными трансфертами в январе-августе 2007 года поступило 78,4 млрд грн, что на 2,8%, или 2,1 млрд грн, больше плана. В частности, Государственная налоговая администрация (ГНАУ) обеспечила 41,57 млрд грн, Гостаможня — 31,1 млрд грн. Доходы бюджета выполнили 23 области. Самые значительные поступления в бюджет обеспечили импортный НДС (26,7 млрд грн) и налог на прибыль (18,4 млрд грн).
Вчера пресс-служба Минфина распространила сообщение, что бюджетное расписание августа фискальные органы выполнили всего на 97,2%, или 12,9 млрд грн. Недобор в 2,8% впервые с начала года привел к недопоступлению в доходную часть бюджета около 400 млн грн (за семь месяцев бюджет перевыполнялся на 2,5 млрд грн). Отметим, в начале сентября с сайта Госказначейства впервые были убраны оперативные показатели выполнения бюджета по доходам (появились лишь вчера вечером), а Минфин обнародовал бюджетные данные на пятый день, тогда как месяцем ранее они появились уже на следующий — 1 августа.
Как выяснил Ъ, ГНАУ перевыполнила свои планы на 0,2%, обеспечив поступления на сумму 10,132 млрд грн. Возмещено НДС на 1,8181 млрд грн, что на 12,8 млн грн больше плана. Сальдо поступлений в бюджет составило 8,3146 млрд грн. Как сообщили Ъ в ведомстве, ожидаемые показатели по налогу на прибыль были превышены на 703,1 млн грн, по рентным платежам за добычу нефти — на 49,9 млн грн. Напомним, 20 августа был крайний срок уплаты налога на прибыль за I полугодие. Плательщики подали деклараций на сумму 9 млрд грн, но платили частями в течение июня-августа.
С апреля проблемным для налоговиков остается сбор НДС. Так, в августе ГНАУ собрала налога на сумму, которая на 583 млн грн меньше указанной Минфином — 3,848 млрд грн. "Мы имеем импорт на 20 процентов больше, чем заложено в бюджете. И идет перевыполнение импортного НДС на таможне и невыполнение внутреннего НДС в налоговой",— объяснил источник Ъ в ГНАУ.
В августе впервые в этом году сорвала бюджетные поступления Гостаможня. При планах в 4,76 млрд грн она мобилизировала в бюджет лишь 4,5 млрд грн (94,6%). Согласно официальным данным Минфина, ведомство перечислило в госказну и вовсе 4 млрд грн. По информации Ъ, недобор произошел из-за того, что ведомство "не получило объемов газа, на которые рассчитывало".
По мнению экспертов, Гостаможня и далее будет снижать отчисления, объясняя это сокращением объемов закачки энергоносителей в газохранилища. "Из-за теплой зимы было использовано меньше газа, меньше и импортировалось,— считает эксперт Бюро социальных и экономических исследований Владислав Комаров.— Все будет зависеть от поставок энергоносителей, но, думаю, в сентябре тенденция сохранится". Он не исключил, что в сентябре, который станет показательным для Кабмина, может быть ужесточен таможенный контроль.
А старший экономист центра "CASE-Украина" Владимир Дубровский отмечает, что спровоцировать недобор могут и восстановленные через суды льготы для предприятий, работающих в специальных экономических зонах, возобновление серого импорта и контрабанды. "Каждый из этих факторов, может, и не давал негативного результата, но, когда проблемы наложились одна на одну, получился такой результат",— уточнил он. "Через эти лазейки серый импорт и проходит",— добавил эксперт Института экономических исследований и политических консультаций Дмитрий Науменко.