Сегодня Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) обсудит финансовые возможности государства к существенному увеличению социальных расходов в проекте бюджета на 2008 год. Накануне Кабинет министров заявил, что включение социальных инициатив Виктора Ющенко в госбюджет-2008 невозможно, так как это увеличит его дефицит до 5% (около 40 млрд грн). В секретариате президента удивлены заявлением Кабмина: там считают, что для реализации социальных инициатив Партии регионов, которые будут включены в проект бюджета, необходимо почти впятеро больше — 180 млрд грн.
Вчера Кабинет министров обнародовал заявление о невозможности включения в проект госбюджета на 2008 год социальных инициатив президента Виктора Ющенко, так как это резко увеличит дефицит бюджета (в январе-июле 2007 года — 0,3% ВВП). "Правительство твердо отстаивает позицию, что расходы государства должны соответствовать доходам и возможностям финансировать дефицит бюджета,— говорится в заявлении.— Поэтому при формировании бюджетных планов возникает большая проблема, как осуществить предложения президента Украины". В правительстве утверждают, что Виктор Ющенко, с одной стороны, требует уменьшить дефицит бюджета, а с другой — настаивает на резком увеличении финансирования, в частности обороны и безопасности страны (всего более 20 бюджетных инициатив), что "существенно — более 5 процентов от ВВП — увеличивает дефицит бюджета, тогда как его безопасный уровень — 3 процента".
Заявление было обнародовано накануне запланированного на сегодня заседания СНБО, ключевой темой которого станет обсуждение готовящегося в Кабмине проекта бюджета-2008. Согласно Бюджетному кодексу, он должен быть подан в Верховную раду до 15 сентября. Ранее Виктор Ющенко заявлял, что без учета в бюджете-2008 своих социальных инициатив он может его не подписать. В частности, президент предлагает с 1 января 2008 года установить размер минимальной зарплаты на уровне 500 грн, перейти на единую тарифную сетку, установить надбавки в 20% к окладу учителей, сотрудников сферы культуры и здравоохранения, работающих в селах, увеличить выплаты на рождение второго ребенка до 15 тыс. грн (см. Ъ от 25 июня).
В секретариате президента (СП) возмущены заявлением Кабмина. "Неофициально чиновники Минфина, проверяющие наши расчеты и владеющие более точной информацией, пришли к выводу, что на эти инициативы потребуется не 41 миллиард гривен, как мы рассчитали, а меньшая сумма",— рассказал Ъ руководитель департамента макроэкономики и финансового сектора СП Роман Жуковский. Напомним, дополнительный ресурс можно получить при пересмотре заниженного Кабмином прогноза ВВП на 2008 год на 50 млрд грн — с 860 до 810 млрд грн (см. Ъ от 26 июля),— что снизит дефицит бюджета. "Увеличение социальных выплат приведет к росту поступлений от налога на прибыль, в пенсионный и другие социальные фонды, к уменьшению отчислений на субсидии. Произойдет увеличение доходов бюджета, которые на 23 миллиарда гривен превысят расходы по социальным инициативам президента",— заявил господин Жуковский. Кроме того, он подчеркнул, что представители Партии регионов, отвергая социальные инициативы президента, обещают в проекте бюджета реализовать свои предвыборные обещания, что, по расчетам СП, обойдется в 179 млрд грн.
Эксперты полагают, что бюджетное противостояние накануне парламентских выборов будет обостряться и может быть разрешено лишь новым правительством. "Сейчас идет соревнование в популизме, и экономические аргументы сторон не имеют особого значения,— говорит директор экономических программ центра им. Разумкова Василий Юрчишин.— Вне зависимости от итогов выборов новое правительство будет вынуждено переписывать проект госбюджета, где учтет хоть не все, но многие инициативы президента". С такой оценкой согласен и директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. "Все игры вокруг социальных обещаний закончатся после выборов — бюджет будет пересматриваться новым Кабмином и приниматься новым составом Верховной рады",— уверен он.