От закона к практике

Цифровые платформы сегодня — настоящий двигатель экономики. В рамках платформенной экономики сформировался принципиально новый уклад с тройственными отношениями заказчик-платформа-исполнитель. Уже в обозримом будущем он может стать основной моделью занятости для значительной части экономически активного населения. Эти изменения потребовали закрепления на законодательном уровне — с 1 октября 2026 года в России вступает в силу закон «О платформенной экономике». Об этом системном документе, закрепляющем правовой статус цифровых платформ-посредников и регулирующем их взаимодействия с исполнителями и заказчиками в формате гражданско-правовых отношений, рассказывает председатель Наблюдательного совета Ассоциации цифровых платформ Андрей Шаронов.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Платформенная экономика: от закона к реальным изменениям

Принятие закона стало важной вехой: рынок цифровых платформ впервые получил системное регулирование и правовой статус. Для Ассоциации цифровых платформ (АЦП), которая объединяет разные типы площадок — от маркетплейсов (Wildberries, Ozon, «СберМаркет», «Яндекс Маркет») до сервисных и транспортных платформ (Avito, «Яндекс Такси») — это возможность заранее подготовить отрасль к изменениям и обеспечить баланс интересов государства, бизнеса и пользователей.

АЦП участвовала в работе над законопроектом в тесной связке с бизнес-сообществом и готова сделать переходный период максимально комфортным для рынка. Мы продолжим сотрудничество с регуляторами, будем консультировать компании по адаптации к новым требованиям и участвовать в формировании отраслевых стандартов.

По моей оценке, одним из ключевых инструментов реализации закона станет единый реестр цифровых платформ.

Реестр цифровых платформ: правила для добросовестных участников

Благодаря закону «О платформенной экономике» в России появится реестр цифровых платформ, который станет главным инструментом регулирования отношений между исполнителями и площадками. Платформы, которые не попадут в реестр, не смогут взаимодействовать с исполнителями в формате гражданско-правовых отношений. Им будет необходимо заключать трудовые договоры с исполнителями, обеспечивать им полноценный рабочий график и т. д.

Сейчас Минэкономразвития разрабатывает концепцию реестра и требования к его участникам. Ожидается, что реестр будет включать онлайн-площадки, которые соединяют продавцов и покупателей, водителей такси и пассажиров, репетиторов и учеников.

В реестре должна содержаться вся основная информация о платформе: ее владелец, регистрационный номер, контакты, торговые марки, а также сведения об использовании алгоритмов и соответствии сервисов требованиям. Цель — сделать рынок прозрачнее и дать государству единый инструмент контроля. В таком случае налоговая и Роструд смогут отслеживать выплаты и выявлять скрытые трудовые отношения, а Минэкономразвития станет системным регулятором отрасли.

Ассоциация уже направила в Минэкономразвития свои предложения по тому, какие критерии должны предъявляться к платформам, которые войдут в реестр: – 5 млн заказчиков в год; – посещаемость от 30 тыс. пользователей в день; – использование алгоритмов в работе.

Кроме того, у платформы должны быть встроенные алгоритмы подбора, онлайн-платежи и возможность заключать многосторонние договоры. При этом в реестр не попадут сервисы, которые формально не взаимодействуют с исполнителями напрямую, например, сайты продажи билетов или бронирования отелей.

Однако закон меняет не только работу цифровых платформ — он открывает новые возможности для регионов.

Дальний Восток: цифровой ответ на демографический вызов

Особенно значимы эти изменения для регионов, в том числе для Дальнего Востока. Здесь за 2021–2024 годы отток населения составил 45 тыс. человек, и одна из главных причин — нехватка работы.

Цифровые сервисы помогают это изменить: они создают возможности удаленной занятости в IT, дизайне и клиентском сервисе, а также стимулируют развитие локальных сервисов доставки и онлайн-образования. Новый закон закрепляет такую занятость и делает ее более массовой. Жители региона смогут работать на компании из Москвы, Петербурга и даже из-за рубежа, не уезжая из дома.

Уже сегодня растет число самозанятых — только в Приморье их 126 тыс., по данным ФНС за первую половину 2025 года. Поддержка государства в инфраструктуре и образовании может превратить этот рост в долгосрочный демографический и экономический эффект. За последние два года привлекательность региона заметно выросла: усилился интерес инвесторов, появились новые сервисы для бизнеса и людей, а доля российских транспортно-логистических платформ увеличилась более чем на 29%.

Но один из ключевых социальных эффектов закона заключается в поддержке самозанятости как новой формы работы.

Эволюция самозанятости: от эксперимента к системе

Эксперимент с самозанятостью, стартовавший в 2019 году, доказал свою эффективность: миллионы людей смогли официально оформить доход, а для многих уязвимых групп это стало реальной возможностью заработать. Гибкие форматы особенно востребованы у молодежи.

Цифровые платформы играют ключевую роль в развитии самозанятости — помогают находить клиентов, оформлять сделки и работать без бумажной бюрократии. Новый закон закрепляет гражданско-правовой характер отношений между платформами и самозанятыми при выполнении заказов/смен. Это исключает риск навязывания трудовых контрактов и позволяет легально работать, сохраняя независимость.

Чтобы самозанятость развивалась дальше, нужны дополнительные меры: налоговые и страховые льготы для начинающих, доступ к кредитам и страховкам, образовательные программы по цифровым навыкам и праву, а также механизмы медиации и внесудебного урегулирования споров.

Для учета интересов всех участников, причем не только исполнителей и пользователей, но и самих платформ, а также для оперативного решения возникающих спорных вопросов АЦП предлагает создать еще один новый инструмент — Совет цифровых платформ.

Совет цифровых платформ: баланс интересов

Совет посреднических цифровых платформ мог бы стать медианной площадкой для диалога государства, бизнеса и исполнителей. В его состав могут войти представители ключевых игроков рынка, профсоюзов и экспертного сообщества.

Бизнес-модели в платформенной экономике разнообразны и требуют различных подходов. Саморегулирование позволит адаптироваться к изменениям быстрее, чем единые жесткие регламенты, а совет может стать пространством для обсуждения и решения споров. При этом важно сохранить баланс: дать рынку свободу для роста, но оставить государственный контроль, чтобы не допустить перекосов.

Все эти шаги формируют основу долгосрочного развития.

Что дальше: взгляд в будущее

Закон о платформенной экономике задает фундамент для справедливых и прозрачных правил работы цифровых сервисов. Важно, что впервые выделена отдельная категория участников — исполнители в платформенной экономике. Впереди — продолжение работы над законодательной базой и балансом интересов.

Государство должно закрепить базовые гарантии прозрачности и защиты прав исполнителей и заказчиков. Отрасль — разработать стандарты, поддерживающие инновации и рост.

При таком подходе цифровые платформы станут не только источником занятости и налоговых поступлений, но и фактором устойчивого регионального развития, повышения конкурентоспособности и ускорения адаптации экономики к глобальным вызовам.