новые горизонты
В Монтебелло (канадская провинция Квебек) во вторник завершился трехсторонний саммит лидеров Канады, США и Мексики. Ключевое место в повестке встречи занимали вопросы безопасности и интеграции на североамериканском континенте. Призванный укрепить партнерство трех стран, создающих единую «зону процветания», саммит был омрачен разногласиями между США и Канадой по Арктике. Яблоком раздора стал вопрос о принадлежности Северо-Западного прохода. Канада считает его своей территорией, США — зоной международного судоходства.
Двухдневная встреча президента США Джорджа Буша, премьер-министра Канады Стивена Харпера и президента Мексики Фелипе Кальдерона походила на уменьшенную копию саммита «восьмерки». Повестка Североамериканского саммита включала вопросы безопасности, развития и торгово-экономического сотрудничества трех стран — начиная с иммиграционного контроля и защиты рынков от некачественного китайского ширпотреба и заканчивая разработкой новых видов топлива, борьбы с парниковым эффектом и противодействия наркотрафику. Не обошлось и без обсуждения таких ключевых международных проблем, как Ирак, Ближний Восток, Афганистан.
Атмосфера саммита также напоминала встречи лидеров G8 — с воскресенья по вторник сотни антиглобалистов проводили в Монреале и Оттаве шумные акции протеста против создания еще одного «мирового суперправительства» наподобие Евросоюза, которое они окрестили Americanada.
Встреча в Монтебелло, целью которой стало продвижение североамериканской интеграции, стала уже третьим по счету саммитом с участием Джорджа Буша, премьера Канады и президента Мексики. На сей раз участникам встречи предстояло утвердить новую амбициозную программу «Партнерство ради безопасности и процветания», осуществление которой должно превратить США, Канаду и Мексику в зону экономического успеха и социального благоденствия. Напомнив на итоговой пресс-конференции о Североамериканском соглашении о свободной торговле (NAFTA), которое стало отправной точкой экономического сближения США, Канады и Мексики, Джордж Буш выразил мнение о том, что решение начать интеграцию трех стран было правильным. И теперь интеграция должна выйти на качественно новый уровень. «NAFTA, которое вызвало неоднозначную политическую реакцию в наших странах, принесло процветание. В связи с этим вопрос, который стоит перед нами сегодня, звучит так: как мы можем продолжать идти по пути процветания?» — определил задачу нынешнего этапа для США, Канады и Мексики президент Буш.
Впрочем, прошедшая в Монтебелло демонстрация того, что на североамериканском континенте возникает новый глобальный центр политической и экономической мощи, оказалась смазанной незапланированным спором между США и Канадой по Арктике. Хозяин встречи Стивен Харпер решил использовать саммит, чтобы в родных стенах максимально жестко заявить об арктических амбициях Канады. «Канада полностью привержена укреплению своего суверенитета в Арктике на всех уровнях — не только на военном, но и экономическом, экологическом и других»,— многозначительно заметил премьер Харпер. При этом он был вынужден признать, что «у Канады и США имеются разногласия» по поводу принадлежности проходящего вдоль канадских берегов Северо-Западного прохода (напомним, что Канада с 1973 года претендует на этот стратегически важный судоходный морской путь из Атлантики в море Бофорта и далее в Тихий океан). «Разногласия по Северо-Западному проходу имеются. Мы считаем, что он является международным маршрутом»,— заявил, в свою очередь, президент Буш. Впрочем, чтобы избежать скандала, господин Буш указал на то, что «США не ставят под сомнение суверенитет Канады над ее арктическими островами».
По данным влиятельной канадской газеты Vancouver Sun, в ходе состоявшейся в рамках саммита встречи лидеров Канады и США, на которой обсуждалась и растущая активность в Арктике России, Стивен Харпер пытался убедить Джорджа Буша поскорее признать канадскую юрисдикцию над Северо-Западным проходом. В связи с прогнозируемым таянием льдов и расширением возможностей для судоходства Канада стремится взять Северо-Западный проход под свой контроль. Однако саммит в Монтебелло показал, что такой сценарий не устраивает США. Это означает, что в обостряющейся борьбе за Арктику намечается новый поворот.