телекоммуникации
Глава Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) Владимир Зверев вчера сообщил, что до парламентских выборов комиссия не будет принимать важных решений, в частности проводить конкурс по выдаче 3G и WiMAX-лицензий. Такая позиция НКРС связана с указом президента, которым он приостановил действие постановлений правительства о назначении Владимира Зверева на пост главы НКРС.
Национальная комиссия по вопросам регулирования связи — центральный исполнительный орган регулирования в сфере телекоммуникаций, подконтрольный президенту. В составе комиссии — семь членов и председатель. В компетенцию НКРС входит лицензирование деятельности по предоставлению телекоммуникационных услуг, распределение и надзор за использованием номерного ресурса.
Вчера Владимир Зверев провел пресс-конференцию, на которой сообщил, что НКРС продолжает свою работу, но он и назначенная вместо Сергея Апасова Надежда Кострыба лишены права голосовать на заседаниях и, соответственно, подписывать решения комиссии. «Работа комиссии фактически заблокирована, хотя мы можем принимать решения по рабочим вопросам, так как действующие шесть членов обеспечивают кворум. Мы не будем принимать серьезных решений, так как они впоследствии легко могут быть обжалованы в суде. Скорее всего, проблема решится уже после выборов»,— предположил господин Зверев. По его словам, сложившаяся ситуация затормозит процесс выдачи 3G и WiMAX-лицензий, которые ранее планировалось выставить на аукцион до конца текущего года.
Напомним, 15 августа был обнародован указ президента, которым приостанавливается постановление правительства о назначении председателя НКРС Владимира Зверева и распоряжение Кабмина об увольнении члена комиссии Сергея Апасова. Президент Виктор Ющенко аргументировал свое решение тем, что увольнения и назначения проводились с нарушением действующего законодательства, так как закон «О телекоммуникациях» предусматривает исключительное право президента, а не Кабмина, осуществлять увольнения и назначения членов комиссии (см. Ъ от 16 августа).
Представители операторов по-разному восприняли блокирование работы регулятора. «Проблемы в работе НКРС ни к чему хорошему не приведут, ведь на сегодняшний день нерешенными остается множество вопросов, в частности вопрос конверсии частот»,— сетует генеральный директор МТС Павел Павловский. «На нашей работе это никак не отразится. Что касается 3G-лицензии — это не самый ближайший наш план»,— говорит директор по маркетингу компании «Украинские радиосистемы» («Билайн») Антон Володькин.
Эксперты же считают, что затягивание процесса выдачи 3G-лицензий операторам только на руку. «Даже крупнейшие операторы до сих не имеют убедительных причин для внедрения услуг связи третьего поколения — никто из них толком еще не знает, как на этих услугах можно зарабатывать, кроме того, спрос на такие сервисы практически отсутствует,— говорит аналитик компании Netton CG Роман Химич.— Поэтому операторам выгодно как можно дольше тянуть время до момента, пока не будет объявлен конкурс, который сотовые компании просто не смогут игнорировать, и им придется рисковать серьезными деньгами». С этим мнением операторы соглашаются: «У нас сейчас и так много забот, связанных со вторым поколением, и я думаю, что с третьим поколением в этом году можно потерпеть. В любом случае хотелось бы, чтобы конкурс по выдаче лицензий на третье поколение проводился в спокойной обстановке»,— говорит господин Володькин.