Тема утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ) с подачи президента Владимира Путина в последнее время стала модной. Госрегулирование цен на ПНГ может быть прекращено уже с 1 января 2008 года, что позволит нефтяным компаниям существенно увеличить утилизацию и нарастить производство сжиженного газа. Осталось получить доступ к инфраструктуре "Газпрома".
Деньги на ветер
Существующие запасы попутного газа в России весьма значительны. "Ресурсный потенциал ПНГ составляет 2,3 трлн куб. м по категориям А, В, С1 и С2. Из них на суше сосредоточено 2,2 трлн куб. м, на шельфе — 100 млрд куб. м",— считает директор департамента государственной политики в области геологии и недропользования МПР Сергей Федоров. По данным Минприроды, в России в настоящее время добывается 55-60 млрд куб. м ПНГ, из которых 26% сжигается на факелах, а еще 305 млн куб. м списывается на технические нужды. Поскольку процедура учета ПНГ на месторождениях прописана расплывчато и далеко не все месторождения имеют узлы учета, то фактически объемы сжигаемого попутного газа значительно превышают оценку министерства. По оценкам западных компаний, только в Западной Сибири, основном нефтедобывающем регионе России, сжигается около 25 млрд куб. м газа в год.
По словам министра природы Юрия Трутнева, суммарный эффект от переработки ПНГ в России мог бы составить 362 млрд руб. в год, а сейчас ежегодные экономические потери от сжигания газа составляют 139,2 млрд руб. Глава Минприроды обращает внимание на то, что кроме прямых экономических потерь сжигание ПНГ приводит к сокращению ресурсов РФ в рамках Киотского протокола и ухудшению экологической ситуации.
На количество ПНГ, растворенного в 1 тонне нефти, указывает так называемый газовый фактор. В России наибольший газовый фактор отмечен на месторождениях Ямало-Ненецкого автономного округа: в настоящее время он составляет свыше 130 куб. м на тонну нефти. В других регионах он ниже — 100-110 куб. м.
Во время разработки месторождений нефть вместе с ПНГ через пробуренные скважины устремляется на поверхность из-за высокого давления в пласте. Уже на нефтепромысле происходит начальная сепарация. Нефть отделяется от газа и доводится до товарного состояния для последующей перекачки по системе трубопроводов или отгрузки по железной дороге потребителям. А что делать с ПНГ? Устроить выброс в атмосферу невозможно: попутный газ очень огнеопасен, и может произойти взрыв. Поэтому ПНГ сжигают в факелах — в этом случае процесс горения можно контролировать.
История факела
В середине 1960-х годов в Западной Сибири были открыты и начали разрабатываться богатейшие месторождения углеводородов. Уже в следующем десятилетии были приняты все меры для их комплексного освоения. Была разработана программа развития, которая включала генеральную схему размещения и строительства объектов сбора и переработки попутного газа. При этом сбор газа на промыслах и поставку его на ГПЗ должны были осуществлять нефтедобывающие предприятия, а переработку и доставку готовой продукции потребителям — специально созданное объединение "Сибнефтегазпереработка".
Программа развития предусматривала комплексное использование ресурсов легкого углеводородного сырья. В Западной Сибири, где расположены основные центры нефтедобычи — Сургут, Ноябрьск, Пурпе, Нягань, Нижневартовск, Локосово, были построены ГПЗ, которые использовали единую систему транспортировки ПНГ. В качестве готовой продукции ГПЗ выпускали сухой природный газ, газовый бензин и ШФЛУ. ШФЛУ планировалось перекачивать по специально построенным трубопроводам на нефтехимические предприятия, а сухой природный газ — на ГРЭС в Нижневартовске и Сургуте, которые должны были, в свою очередь, снабжать электроэнергией нефтегазовые предприятия и ГПЗ Западной Сибири. Крупнейшим в Советском Союзе стал Нижневартовский ГПЗ мощностью 4 млрд куб. м, запущенный в эксплуатацию в 1974 году, другие ГПЗ имели стандартную мощность 1,2 млрд куб. м. ГПЗ также строились в других нефтедобывающих регионах — Поволжье, Южно-Уральском регионе, Тимано-Печоре и на Северном Кавказе. Для транспортировки ШФЛУ был построен специальный трубопровод Западная Сибирь--Урал--Поволжье протяженностью 1800 км. Однако после трагедии в Башкирии в 1989 году, когда из-за утечки на трубопроводе произошел взрыв, унесший десятки жизней, он частично был выведен из эксплуатации. Сейчас используется только 500-километровый участок этого трубопровода до Тобольска, где находится крупный нефтехимический комплекс.
Для создания системы сбора и сепарации ПНГ большое значение имело централизованное государственное финансирование строительства новых газоперерабатывающих мощностей и дешевая электроэнергия. Производство ШФЛУ в то время достигало 4,5 млн т в год. Тогда планировалось, что утилизация попутного газа в нефтегазовой отрасли к 1990 году составит 90%. Однако этим планам не суждено было сбыться.
После развала Советского Союза в 1991 году ситуация кардинально изменилась. Резко выросли затраты на электроэнергию и железнодорожный транспорт, прекратилось государственное финансирование, были разорваны налаженные производственные связи, а главное — из-за падения мировых цен на нефть сократилась ее добыча, а следовательно, и производство ПНГ. Загрузка некоторых ГПЗ уменьшилась на три четверти. Утилизация ПНГ стала жертвой комплексного подхода, заложенного в советские годы, а также погони за сиюминутной выгодой новых хозяев российской нефтегазовой отрасли. Переработка попутного газа — это технологическая цепочка, а владельцами разных звеньев этой цепи стали разные лица и компании, интересы которых часто были диаметрально противоположны.
Когда в начале 1990-х в нефтегазовой отрасли началась приватизация, компании, ставшие собственниками нефтяных активов, не были заинтересованы в утилизации ПНГ из-за больших капитальных затрат, связанных с его сбором и транспортировкой. Кроме того, закупочные цены на ПНГ в то время были очень низкие. В 1990-е годы наиболее выгодным стал экспорт сырья в дальнее зарубежье, даже переработка нефти на собственных НПЗ была менее привлекательной. Эффективность работы нефтяных компаний напрямую зависела от объемов экспорта нефти. Об утилизации ПНГ и снабжении ГПЗ в то время вообще никто не думал. Большинству российских нефтяников нефтехимия была не нужна, поэтому они просто сжигали ПНГ на месторождениях без особых переживаний — экологические штрафы были низкими.
Тарифная политика
ГПЗ и нефтехимические мощности оставались "бесхозными" несколько лет, пока в 1995 году не была образована Сибирско-Уральская нефтегазохимическая компания (СИБУР), которая получила 38% объединения "Сибнефтегазпереработка". СИБУР начал активно скупать и другие активы, приобретая пакеты акций предприятий нефтехимии. В результате в собственность или фактическую зависимость от компании попало около 60 предприятий, доля которых в различных секторах отрасли составила от 25% до 70%. СИБУР превратился в мощный холдинг, под контролем которого оказалась большая часть газоперерабатывающих мощностей. Сейчас СИБУР контролируется "Газпромом". На него приходится половина перерабатываемого в России ПНГ. К 2011 году холдинг планирует увеличить мощности по переработке ПНГ до 24 млрд куб. м в год.
Еще четырьмя ГПЗ в настоящее время владеет ЛУКОЙЛ и одним — "Сургутнефтегаз". В свое время эта компания остро нуждалась в газоперерабатывающих мощностях, поскольку производила ПНГ больше, чем другие нефтепроизводители. В прошлом году "Сургутнефтегаз" добыл 14,6 млрд куб. м газа. Из этого объема 7,2 млрд куб. м были переработаны на Сургутском ГПЗ, который сейчас является крупнейшим в России.
Серьезными препятствиями для наращивания переработки ПНГ являются ограничения по доступу нефтяных компаний в магистральные трубопроводы "Газпрома" и поставкам газа на теплоэлектростанции. Министр природных ресурсов Юрий Трутнев пообещал провести переговоры с "Газпромом" и РАО "ЕЭС России" о либерализации доступа к системе газопроводов и электросетям — однако нежелание "Газпрома" делиться трубой всем известно, и положительный итог таких переговоров вызывает серьезные сомнения.
Кроме того, цена на попутный газ регулируется государством, и в случае небольших объемов производства ПНГ строительство инфраструктуры для сбора газа является малорентабельным. Юрий Трутнев также заявил, что будут проведены консультации с Федеральной службой по тарифам РФ относительно возможности либерализации цен на ПНГ. В начале 1990-х годов цена на ПНГ была установлена в размере 50 руб./куб. м, в конце прошлого десятилетия она была повышена до 155 руб./куб. м. Летом 2001 года МЭРТ установил ценовой коридор на ПНГ от 275 до 350 руб./куб. м, а с 1 января 2003 года оптовые цены на ПНГ впервые стали зависеть от содержания жидкой фракции.
Федеральная служба по тарифам (ФСТ) планировала повысить цены на ПНГ с 1 января 2007 года на 70-230%, но этого не произошло.
Кроме того, нефтяные компании обременены так называемыми балансовыми заданиями на поставки населению сжиженного газа (пропан-бутановой смеси) — производного продукта переработки ШФЛУ. Балансовые задания были введены в 1999 году, после резкого роста экспортных цен и последовавшего за ним сокращения поставок газа для коммунально-бытовых нужд. Выполнение балансовых заданий является обязательным условием для экспорта газа: лицензии на экспорт выдаются лишь после предоставления ресурсных справок о выполнении поставок населению. Графики поставок по балансовым заданиям разрабатываются на основании утверждаемых Минпромэнерго годовых и квартальных балансов производства и потребления сжиженных углеводородных газов, согласованных с Минэкономразвития, и с учетом предложений производителей.
Свободный рынок
Из-за всех этих препятствий ПНГ, скорее всего, так и продолжал бы в огромных масштабах сжигаться. Как всегда, все сдвинулось с мертвой точки лишь после вмешательства Владимира Путина, обусловленного заботой не то об экологии, не то о загрузке мощностей СИБУРа и трубопроводов "Газпрома". После нескольких выступлений президента чиновники поняли, что им не отвертеться, и зашевелились. В начале августа ФСТ направила в правительство письмо с просьбой поручить соответствующим министерствам и ведомствам подготовить приказ об отмене госрегулирования цен на ПНГ. Ожидается, что госрегулирование цен может быть прекращено уже с 1 января 2008 года. Такой шаг однозначно позволит существенно увеличить утилизацию ПНГ и нарастить производство сжиженного газа.
"1 августа мы провели совещание с представителями нефтяных компаний, "Газпрома", СИБУРа и профильных министерств и ведомств",— рассказал начальник управления регулирования газовой и нефтяной отраслей ФСТ Денис Волков. По его словам, все участники высказались за отмену регулирования цен на ПНГ и подготовили обращение в правительство.
На совещании также обсуждался вопрос об отмене обязательных балансовых заданий по поставкам газа на внутренний рынок для коммунально-бытовых нужд населения по регулируемым ценам. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) совместно с СИБУРом и "Газпромом" уже подготовила обоснование по отмене балансовых заданий. Как сообщил начальник управления по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе ФАС Александр Пироженко, участники совещания поддержали идею отмены балансовых заданий с 2009 года. "Отменить балансовые задания в 2008 году неразумно: у нас президентские выборы, и правительство не пойдет на непопулярные у населения меры",— говорит один из участников совещания. Пока подготовлено предложение повысить регулируемую цену по балансовым заданиям на 1000 руб./т, до 4500 руб./т.
Все эти уступки не обойдутся нефтяникам даром. Минприроды предлагает с начала следующего года увеличить штрафные санкции за сжигание попутного газа на факелах. Размер штрафа может вырасти в тысячу раз. Сейчас штраф за превышение сжигания газа сверх установленной квоты для месторождения составляет 5 коп. за 1 тыс. куб. м.
До конца 2008 года Минприроды намерено подготовить приказ к технологическим проектам разработки месторождений, в соответствии с которым компании обяжут перерабатывать 95% ПНГ спустя четыре года после ввода месторождения в эксплуатацию. Также технические проекты будут содержать требования к технологиям переработки попутного газа и ряд природоохранных требований.
Рост утилизации
Нефтяные компании поняли, что утилизации попутного газа им не избежать. В этом году сразу несколько компаний приняли меры для снижения количества факелов на месторождениях. ТНК-ВР создала с СИБУРом СП "Юграгазпереработка" для переработки ПНГ на Белозерном и Нижневартовском ГПЗ. В этом СП СИБУРу принадлежит 51% уставного капитала, ТНК-ВР — 49%. ТНК-ВР на долгосрочной основе обязуется обеспечить поставку ПНГ на ГПЗ СИБУРа. Продукция делится пропорционально долям участия, после чего ТНК-ВР продает СИБУРу ШФЛУ, а СИБУР продает ТНК-ВР свою долю сухого газа. Расчеты производятся согласно ценовой формуле, которая может быть пересмотрена в случае изменения конъюнктуры рынка.
Примеру ТНК-ВР последовала "Газпром нефть", которая в августе создала с СИБУРом СП для переработки ПНГ с Южно-Приобского месторождения. Для этого на базе Вынгапуровской компрессорной станции СИБУРа предполагается построить новый ГПЗ мощностью 3 млрд куб. м ПНГ в год. "Роснефть" также намерена создать с СИБУРом СП на базе мощностей Южно-Балыкского газоперерабатывающего комплекса.
Наивысший уровень утилизации ПНГ среди нефтепроизводителей — 95% — у "Сургутнефтегаза". Компания перерабатывает газ на Сургутском ГПЗ, а также использует его на газотурбинных электростанциях. В прошлом году "Сургутнефтегаз" ввел в эксплуатацию третью установку по переработке попутного газа с Лянторского нефтегазоконденсатного месторождения и довел мощности Сургутского ГПЗ до 7,2 млрд куб. м в год. "На 46 месторождениях "Сургутнефтегаза" в Тюменской области коэффициент использования ПНГ доведен до 95%, на 20 месторождениях — до 98%",— сообщил первый заместитель гендиректора компании Анатолий Нуряев. В компании созданы два подразделения, которые занимаются сбором и переработкой попутного газа. Основная часть газа идет на 12 газотурбинных электростанций (ГТЭС). В ближайшие годы компания планирует построить еще две ГТЭС.
ЛУКОЙЛ готовит программу утилизации ПНГ на 2007-2016 годы, которая предусматривает рост утилизации газа до 95% к 2016 году по сравнению с текущим уровнем 75% за счет строительства новой инфраструктуры для сбора и переработки ПНГ. В первую очередь компания планирует увеличить переработку на собственных ГПЗ, а также обеспечить сырьем газотурбинные станции на своих месторождениях.
Остальные компании собираются повысить уровень утилизации ПНГ еще быстрее. "Газпром нефть" — до 95% к 2011 году, а ТНК-ВР и "Роснефть" — до того же показателя уже к 2010-му. Можно, впрочем, предположить, что их рвение поутихнет, когда чиновники начнут затягивать свою часть проблемы — либерализацию тарифов на ПНГ, отмену балансовых заданий и либерализацию доступа в трубопроводы "Газпрома".
Способы утилизации ПНГ
ПНГ является побочным продуктом при разработке нефтяных месторождений и представляет собой смесь летучих углеводородов — метана, этана, пропана и бутана. Он также содержит легкие жидкие углеводороды, в основном пентан и гексан. ПНГ может быть растворен в залегающей под землей нефти или скапливаться в верхней части нефтеносного пласта, образуя газовую шапку.
Со временем наступает необходимость утилизации попутного газа. Для этого существует несколько способов. ПНГ можно закачать обратно под землю для поддержания давления в пласте и обеспечения нефтепритока. Однако для этого необходимо иметь установки для сжатия газа, а это приводит к значительным затратам, поскольку требуется большое количество электроэнергии и оборудование, которое способно выдерживать высокое давление. Также ПНГ можно использовать для выработки электроэнергии непосредственно на месторождении. Или перерабатывать в синтетическое топливо по технологии GTL (gas-to-liquids).
Чтобы эффективно использовать ПНГ, нужны инфраструктура и производственные мощности для сепарации разных углеводородов. Процесс этот технологически очень сложный, осуществить его в полевых условиях невозможно, поэтому попутный газ собирается и по отдельному трубопроводу направляется на газоперерабатывающий завод (ГПЗ), где и производится сепарация при помощи газофракционирующих установок.
Сепарация попутного газа на ГПЗ сводится к получению широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ), сухого (отбензиненного) газа, который на 98% состоит из метана, и газового бензина — смеси более тяжелых углеводородов, в основном пентана и гексана. Сухой газ используется для генерации электроэнергии, а также для бытовых и промышленных нужд. Газовый бензин — для производства моторного топлива. ШФЛУ подвергается дальнейшей сепарации: выделяется этан и пропан-бутановая фракция. Именно ШФЛУ служит основным сырьем для нефтехимических предприятий, и ценность этого продукта трудно переоценить.
ПНГ также является сырьем для производства моторного топлива. В последние годы из-за подорожания нефти резко выросли цены на нефтепродукты. Выделяемая из ШФЛУ смесь пропана и бутана стала все чаще использоваться в качестве альтернативы традиционным бензину и дизельному топливу. Популярность этого вида автомобильного топлива растет с каждым днем, поскольку оно существенно, почти в два раза, дешевле бензина. Многие вертикально интегрированные нефтяные компании — ТНК-ВР, "Газпром нефть", "Татнефть", ЛУКОЙЛ и другие — планируют инвестировать значительные финансовые средства в расширение существующих и создание новых сбытовых сетей, включая строительство многотопливных АЗС, где кроме бензина и дизельного топлива будет продаваться пропан-бутановая смесь.