процессы
Окружной административный суд Киева вчера подтвердил правомерность постановления Центризбиркома о формировании окружных избирательных комиссий. Такое решение коллегия судей приняла, рассмотрев иск Социалистической партии Украины. В ходе судебного слушания прозвучал ряд неожиданных аргументов, в частности представитель блока «Наша Украина--Народная самооборона», принимающий участие в процессе в качестве третьего лица, заявил, что фракция «Наша Украина» в Верховной раде V созыва не может считаться распущенной. Выслушав мнения сторон, суд отказал СПУ в удовлетворении иска.
В своем исковом заявлении в окружной административный суд (ОАС) Социалистическая партия требовала признать незаконным и отменить постановление Центризбиркома, которым были сформированы окружные избирательные комиссии (ОИК). Напомним, ранее ОАС уже отказывал Соцпартии в удовлетворении иска о признании противоправными постановлений ЦИКа, предусматривающих представительство БЮТ и блока «Наша Украина--Народная самооборона» (НУНС) в избирательных комиссиях (см. Ъ от 15 августа).
На судебном заседании кроме членов СПУ и Центризбиркома присутствовали также юристы, представляющие интересы БЮТ и НУНС — избирательных блоков, изъявивших желание принять участие в процессе на стороне ЦИКа. Это сразу же вызвало протест со стороны представителя СПУ в суде Сергея Бойко. «Третьими лицами на процессе могут быть только депутатские фракции, а не новосозданные избирательные блоки»,— категорично заявил он. Именно этот вопрос — имеют ли право фракции БЮТ и «Наша Украина», сложившие свои депутатские полномочия, на представительство в избирательных комиссиях — и стал причиной судебного разбирательства между Соцпартией и Центризбиркомом.
«Суд уже определил статус третьих лиц и свое мнение по этому поводу менять не намерен»,— сказал, выслушав аргументы сторон, председательствующий на суде Олег Бачун.
Сергей Бойко сразу же заявил ряд ходатайств, в частности он попросил остановить действие постановления ЦИКа о создании ОИК, а также рассмотрение дела. «15 августа мы подали апелляционную жалобу на предыдущее решение окружного административного суда. Эти два иска связаны между собой, поэтому мы просим остановить рассмотрение дела до тех пор, пока решение суда первой инстанции не вступит в законную силу»,— обратился к коллегии судей представитель СПУ. Однако рассмотрение ходатайств было отложено: для начала сторонам предложили изложить позиции.
В качестве аргументов, подтверждающих юридическую позицию Соцпартии, Сергей Бойко продемонстрировал справку, предоставленную аппаратом Верховной рады. В документе указывалось, что в парламенте зарегистрировано пять фракций, однако сейчас их количество ограничено тремя. «Во время формирования окружных комиссий фракций БЮТ и „Наша Украина” в Верховной раде V созыва не существовало»,— убеждал судей господин Бойко. Он также предоставил копии заявлений Вячеслава Кириленко и Юлии Тимошенко о выходе их из состава фракций. «Если не существует фракций, не может существовать и их глав, которые должны подавать представление на участие в формировании окружных комиссий»,— таков был основной аргумент представителя СПУ.
— Но согласно законодательству представление на формирование ОИК подается фракциями, созданными в текущем созыве Верховной рады, их было пять, в том числе БЮТ и «Наша Украина»,— парировала член ЦИКа в суде Алла Басалаева.
— А мы считаем, что субъектами, имеющими право принимать участие в формировании окружных комиссий, являются только действующие депутатские фракции, в которые входят депутаты, чьи полномочия не прекращены,— продолжал настаивать на своем Сергей Бойко.
В спор участников процесса вынужден был вмешаться председательствующий на суде Олег Бачун. «Глава Верховной рады хотел созвать внеочередное пленарное заседание — как к этому относятся депутаты?» — неожиданно поинтересовался он.
— В данном случае я представляю Социалистическую партию. Но думаю, что этот вопрос не касается нашего спора,— попытался было возразить господин Бойко.
Впрочем, ему все же пришлось ответить на вопрос судьи. «Если исходить из того, что указ (о роспуске парламента.—Ъ) действующий, тогда проведение пленарного заседания не будет соответствовать указу президента»,— нехотя признал Сергей Бойко.
Неожиданным стал и аргумент представителя блока НУНС Натальи Мазур. «На заседании Верховной рады не было объявлено о роспуске фракции „Наша Украина”, поэтому нет оснований утверждать, что ее не существует»,— заявила она, защищая право «Нашей Украины» на участие в формировании ОИК.
Непонятно, чем руководствовалась госпожа Мазур, делая такое заявление. Напомним, ранее депутаты фракции «Наша Украина» сообщили о сложении своих полномочий. 19 апреля после межпартийного съезда «Нашей Украины» лидер фракции Вячеслав Кириленко продемонстрировал заявления депутатов о выходе из фракции. «Вот здесь заявления всех наших депутатов! Смотрите на бланках депутатских. Тут вот все!» — уверял тогда журналистов господин Кириленко (см. Ъ от 20 апреля).
После 10-минутного перерыва коллегия судей огласила свое решение относительно ходатайств, ранее заявленных Сергеем Бойко. В удовлетворении обоих просьб Соцпартии было отказано — суд счел недостаточными аргументы СПУ о необходимости отменить постановление ЦИКа, которым были сформированы ОИК. Не нашел суд оснований и для приостановки рассмотрения иска. После этого начались судебные дебаты, в ходе которых сторонам предоставили возможность повторно изложить свои основные доводы. Выслушав участников процесса, коллегия судей удалилась в совещательную комнату, а уже через 15 минут зачитала решение: «В удовлетворении искового заявления Социалистической партии отказано. Правомерность постановления #99 от 13.08.2007 (о формировании ОИК.—Ъ) подтверждена».