Росбанк и сразу девять страховых компаний добровольно отказались от неконкурентных соглашений, применяемых ими при выдаче кредитов физическим лицам. Более того, они сами уведомили об этих соглашениях Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Это уже второй случай явки с повинной участников финансового рынка в ФАС. Банки и страховщики испугались оборотных штрафов, введенных КОАП в размере 0,01-0,15% от размера выручки.
Как вчера сообщила ФАС, Росбанк добровольно заявил в службу о заключении им соглашений, ограничивающих конкуренцию. Соглашения были заключены с 13 страховщиками и предусматривали договоренности в части согласования с компаниями тарифов по нескольким видам кредитов — ипотечным, автокредитам и потребительским ссудам. Более того, банк направил страховщикам письма-уведомления об одностороннем отказе от дальнейшего участия в тарифных соглашениях. Пресс-секретарь Росбанка Валентин Шапка заявил Ъ, что, "во-первых, нам не нужны штрафы, введенные КОАП за антиконкурентные сговоры, во-вторых, если заключенные соглашения не изменить, у ФАС возникнут претензии к страховщикам--партнерам банка, и нам все равно придется заниматься изменением этих соглашений".
Это прямая реакция банка на меры, принятые ФАС в конце июля, когда служба направила в свои территориальные органы материалы для возбуждения административных дел против тарифных сговоров 51 банка и 70 страховщиков. Речь идет о сотрудничестве на рынке кредитования: выдача большинства кредитов сопровождается как минимум страхованием жизни заемщика, а также имущества, приобретаемого в кредит. Схемы сотрудничества банков и страховщиков используются для сокрытия реальной стоимости кредитов.
С 13 мая, согласно статье 14.32 КОАП, введены штрафы в размере от 17 тыс. до 20 тыс. руб. на должностных лиц. Штрафы могут быть заменены на дисквалификацию на срок до трех лет. Для юридических лиц размер штрафа — от 0,01-0,15% от суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение.
Кроме Росбанка с повинной в ФАС обратились девять страховщиков, имеющих соответствующие соглашения с этим банком: "Согласие", РОСНО, ВСК, "Югория", "Росгосстрах", "Нефтеполис", "Ингосстрах", МАКС и НАСТА. Они передали в службу заявления о добровольном отказе от участия в соглашениях. "Явка с повинной" и отказ от нарушений, согласно КоАП, освобождает организацию от административной ответственности.
Впрочем, большинство опрошенных страховщиков удивил факт попадания в этот список, опубликованный ФАС. Как заявил Ъ первый замгендиректора РОСНО Дмитрий Попов, "мы оказались в довольно странной ситуации, мы давно привели договора с банком в соответствие с законодательными требованиями — убрали оттуда указание цены страхования". Поэтому, по его словам, упоминание РОСНО в подобном контексте оказалось сюрпризом. Удивился и глава НАСТА. "Мы абсолютно рыночная компания,— заявил Ъ Гарри Делба.— Работаем в соответствии с законодательством. Не знаю, чтобы мы отказывались от каких-либо соглашений с банком". В недоумении оказался и глава "Ингосстраха" Александр Григорьев. Сославшись на то, что он в отпуске, он заявил, что не знает об отказе компании от соглашений. А глава пресс-службы "Ингосстраха" Владимир Клейменов пояснил Ъ, что "'Ингосстрах' будет развивать сотрудничество c Росбанком, руководствуясь исключительно действующим законодательством".
ФАС считает, что ее меры против тарифных сговоров банков и страховщиков подействовали. Первым о добровольном прекращении тарифных соглашений с Импэксбанком, банком "Уралсиб" и Газэнергопромбанком сообщил "Росгосстрах-Центр". И, по словам начальника управления контроля и надзора на рынке финуслуг ФАС Юлии Бондаревой, подобные заявления от участников рынка еще последуют. "Для этого введены беспрецедентные штрафы,— заявила она,— и программа смягчения наказания".