телекоммуникации
Вчера вечером Виктор Ющенко, отменив все постановления Кабмина о назначениях в Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) за последние полгода, восстановил в должности бывшего главу НКРС Олега Гайдука и оппозиционного члена комиссии Сергея Апасова. Эксперты отмечают, что до окончательного разрешения вопроса, которое может наступить только после выборов в Верховную раду, комиссию должен возглавить Олег Гайдук. По данным Ъ, Кабмин не собирается настаивать на отмене указов президента: «свой» глава НКРС правительству был нужен только на время приватизации «Укртелекома», которая отложена на неопределенный срок.
Вчера секретариат президента опубликовал указ главы государства, которым восстановил в должности председателя и члена НКРС Олега Гайдука и Сергея Апасова. По мнению президента, должностные лица были уволены с нарушением действующего законодательства, так как закон «О телекоммуникациях» предусматривает исключительное право президента, а не Кабмина осуществлять увольнения членов комиссии. По словам руководителя службы социально-экономического развития секретариата президента Владимира Матвийчука, после принятия Кабмином постановлений об увольнении членов НКРС между правительством и президентом шли переговоры об урегулировании конфликта. «Последней каплей стало подписание премьер-министром Виктором Януковичем 25 июля постановления об утверждении нового положения об НКРС»,— говорит он. По словам господина Матвийчука, президент подал прошение в Конституционный суд о признании незаконным постановления правительства.
Пресс-секретарь премьер-министра Денис Иванеско вчера отказался прокомментировать заявления секретариата. Источник Ъ в Кабмине утверждает, что до выборов решение президента оспариваться не будет. «До избрания нового правительства в этом смысла нет, тем более что „свой” глава НКРС Кабмину был нужен только для приватизации „Укртелекома”, от которой правительство отказалось»,— говорит он.
По мнению экспертов, теперь уволенные члены НКРС считаются восстановленными в должности. «Постановление, которым уволены члены НКРС, считается отмененным. Таким образом действует приказ об их назначении на должность»,— подтвердил старший партнер «Ильяшев и партнеры» Роман Марченко. «Закон „О Кабмине” подразумевает необходимость приведения в соответствие с ним отраслевых законы, в частности закон „О телекоммуникациях”, где собственно и прописано, как назначаются члены НКРС. Но поскольку этот закон не был изменен, то те решения, которые были приняты со стороны Кабмина, нелегитимны,— говорит депутат Сергей Чукмасов.— Юридически это означает, что все — и члены НКРС, и глава, должны быть восстановлены на своих местах».
С Олегом Гайдуком вчера связаться не удалось — его телефон был отключен. Однако Сергей Апасов подтвердил Ъ, что с сегодняшнего дня намерен выйти на работу. «Согласно указу, я обязан быть на рабочем месте завтра в девять часов утра, и надеюсь встретить там и Олега Гайдука. Рад, что президент вступил в эту борьбу, так как это просто необходимо, чтобы закон возымел свою силу»,— сообщил вчера Сергей Апасов.
Эксперты не исключают, что через некоторое время Кабмин сможет отстоять свою точку зрения, издав новые постановления о смене состава НКРС. «Обращения в Конституционный суд происходят часто, но часто там они и умирают, потому как суд политически ангажирован разными сторонами. Надежды на Конституционный суд мало, были прецеденты, когда Кабмин назначал членов набсовета нацбанков — Укрэксимбанка и Ощадбанка — президент аннулировал эти решения с подачей в Конституционный суд, а Кабмин принял решение и снова издал такое же постановление»,— говорит господин Марченко. «Если правительство выдаст новое постановление в таком же репертуаре, то президент и его приостановит, поэтому сейчас гораздо важнее для Кабмина как-то уладить все это с президентом»,— сообщил господин Матвийчук. «Окончательно вопрос решится, когда Верховная рада внесет изменения в закон „О телекоммуникациях”»,— говорит господин Чукмасов.