Лозу штормит
Европа принимает непопулярные меры по борьбе с перепроизводством вина
Европейская комиссия опубликовала отчет по состоянию винодельческой отрасли ЕС в 2024/25 финансовом году, который закончился 31 июля. Согласно документу, производство вина упало на 5%, составив 137 млн гектолитров. Это самый низкий показатель за 20 лет, на 10% меньше медиума последних пяти.
Фото: Getty Images
Фото: Getty Images
Идеальный шторм
Другим тревожным звонком для брюссельских чиновников стало снижение потребления вина. По данным Eurostat, оно оказалось на уровне 93 млн гектолитров (гл) — на 3% меньше, чем годом ранее. Наиболее пострадавшей категорией называют красные вина — потребительские пристрастия все более смещаются в сторону белых и игристых.
Неуверенности в завтрашнем дне добавляет и сокращение экспорта на 6%. Основные причины — неразбериха с дополнительными таможенными пошлинами в США, растянувшаяся на полгода, изменение налогового законодательства Великобритании и соответствующее снижение поставок. Количество нераспроданных остатков вина до сих пор превышает годовой объем производства (157 млн гл). Эта величина все же оказалась немного меньше среднего значения последних пяти лет, причем регламенты производства далеко не всегда разрешают продавать вино на следующий год после урожая.
Все эти цифры свидетельствуют о кризисе перепроизводства. Уже сейчас очевидно усиление конкуренции с винодельческими державами Нового Света, да и рост соперничества внутри государств—членов Евросоюза.
Антикризисные меры
Нельзя сказать, что чиновники ЕС не предпринимают никаких действий по гармонизации спроса и предложения. Однако их попытки далеко не всегда достигают успеха, а порой вызывают немалое недовольство и у виноградарей, и у виноделов. Какие меры обыкновенно в ходу? Консорциумам производителей, а иногда и самим винодельням выделяют субсидии на продвижение своей продукции за пределами ЕС. Обыкновенно эти средства используются для организации мероприятий по поиску партнеров, прежде всего, импортеров полного цикла на перспективных рынках. Там, где рекламное законодательство позволяет, деньги уходят на разнообразные промоакции, поддерживающие репутацию продукции консорциумов и крупных объединений виноделов. С каждым годом отчетность за полученные средства ужесточается. Самой спорной, непопулярной, но действенной мерой, сдерживающей производство, считается вырубка виноградников.
ЕС давно подталкивает не слишком успешное мелкопоместное крестьянство к вырубке лозы, заманивая небольшими компенсациями. Лишь только в конце 2024 года французское правительство выделило €120 млн на вырубку 27 тыс. га виноградников. Однако среди виноградарей не возникло ажиотажа, чтобы воспользоваться этим не очень щедрым предложением,— за последовавшие полгода по этой программе было израсходовано лишь €109 млн. Ожидается, что остаток средств пойдет в фонд поддержки молодых виноделов, сообщает Decanter. Между тем для Франции, где зарегистрировано около 800 тыс. га лозы, подобное сокращение выглядит незначительным. Впрочем, дальнейшие планы по раскорчевке продолжают обсуждаться. Французский профессор экономики, преподаватель университета INSEEC Жан-Мари Кардеба сомневается в правильности выбранного курса: «Выкорчевка лозы может дать позитивный социальный эффект в краткосрочной перспективе, однако является рисковой затеей, так как подстегивает конкуренцию. Если вырубить 10 тыс. га лозы в Бордо, 10 тыс. га будут посажены в Мексике».
Перекос системы
Несмотря на то что ЕС выдает средства на вырубку лишь под обязательство не восстанавливать виноградник в течение четырех лет, находятся ушлые виноградари, которые умудряются решать свои проблемы за счет европейских налогоплательщиков, скажем, в Ла-Манче вместо вырубленных старых разреженных виноградников в последние годы были посажены куда более урожайные шпалерные, иногда с капельным орошением, что еще более увеличило объемы производства. О размере подобных злоупотреблений можно судить лишь по косвенным цифрам. К примеру, если в 2004 году в Испании насчитывалось 218 тыс. га самого ходового белого сорта Иберийского полуострова айрен, то в 2017-м — уже 252 тыс. га.
Не все страны ЕС вносят одинаковый вклад в сокращение производства вина. По данным Eurostat, в период 2015–2020 годов площади, отведенные под лозу в ЕС, оставались стабильными — сократились лишь на 1,1%. Однако больше всего лозы за указанный период потеряли Хорватия (14%) и Португалия (13%). Куда меньшие потери сопровождали виноградарей Венгрии, Испании, Словении, Кипра, Румынии и Франции, а сокращение площадей лозы в Греции и Люксембурге и вовсе было даже ниже общеевропейского. Однако площади виноградников Болгарии, Германии, Австрии, Чехии увеличились, а в Италии и Словакии серьезно подросли — на 7% и 9% соответственно.
Механизмы сдерживания
В ЕС с 2016 года существует дополнительная административная препона при посадке новых виноградников — система выдачи разрешений. Перед закладкой лозы нужно подать запрос в национальные контролирующие органы и дождаться положительного ответа. В приоритете выделение разрешений молодым виноградарям — преемственность поколений превыше всего. Всеевропейский годовой лимит на посадку новой лозы составляет 1% от общей площади виноградников, однако каждая страна ЕС вольна самостоятельно устанавливать ограничения. К примеру, Межпрофессиональный совет вина Испании (OIVE) рекомендовал не сажать более 0,1%. Таким образом, в 2025 году было подано заявок на 1707 га новых виноградников, а получены разрешения лишь для 914 га. Виноградарей постепенно приучают к сдержанности — количество рассмотренных запросов снизилось на 9,5% по сравнению с 2024 годом. За 2024 год сокращение составило и вовсе 41% в сравнении с 2023-м. По одной заявке можно получить разрешение на посадку лишь 5 га лозы.
Запоздалый ответ Италии
В начале июня президент Итальянского винного союза (UIV) Ламберто Фрескобальди и вовсе призвал к временному запрету на выдачу разрешений на посадку новых виноградников.
«В условиях 10-процентного снижения спроса на вино за последние пять лет Италия остается практически единственной винодельческой державой в мире с растущими площадями виноградников»,— сетует Фрескобальди.
В последние годы Италия свободно подтверждала заявки на новые виноградники — высаживалось до 6,5 тыс. га ежегодно, что соответствует верхнему допустимому пределу. «Запрет на посадку новых виноградников сроком на год даст необходимое время на переговоры со всеми участниками рынка и на разработку необходимых реформ»,— заявляет генеральный секретарь UIV Паоло Кастеллетти. «Мы знаем, сколько посадок прошло авторизацию, но не ведаем, сколько виноградников было действительно посажено или обновлено»,— продолжает Кастеллетти. По его мнению, должны быть выработаны новые критерии по утверждению заявок — в приоритете должны быть посадки виноградников на холмах и в гористой местности, а также в тех регионах, которые востребованы рынком. «Настало время вернуть вино назад на землю! — восклицает Кастеллетти.— Если хотим победить, то мы должны обеспечить нашим виноделам условия для честной конкуренции».
Реакция итальянских виноделов
Вроде бы предложения UIV выглядят разумными, однако они вызвали совершенно неожиданную реакцию итальянского винного рынка. Иные игроки посчитали их недостаточно радикальными. Президент Консорциума вин кьянти Джованни Бузи считает, что необходимы решительные действия для восстановления баланса рынка. По его мнению, Тоскана должна прекратить ежегодно выдавать разрешения на посадку 600 га новых виноградников, в то время как консорциум целенаправленно снижает урожайность. В июне Ассамблея производителей кьянти DOCG уже проголосовала за 20-процентное снижение максимально допустимой урожайности, хотя, похоже, и эта мера выглядит недостаточной.
«Все посадки новых виноградников должны быть остановлены на пять лет,— говорит президент Консорциума вин кьянти.— Консорциум требует прекратить выдачу разрешений». «Жертвы должны быть общими,— продолжает Бузи.— На долю кьянти приходится более 30% регионального производства, мы не можем быть единственными, кто приносит жертвы». Заявляют о снижении максимально допустимой урожайности и другие итальянские консорциумы. Так, виноделы Delle Venezie DOC, главной вотчины производства пино гриджо на Апеннинском полуострове, изменили регламент производства. Если ранее допустимая урожайность в регионе была зафиксирована на отметке 18 тонн с гектара, то по новым правилам сокращена до 17 тонн. Впрочем, подобные изменения выглядят лишь хипстерской декларацией о намерениях — попыткой быть в тренде взамен реальных действий по снижению производства.
Существуют ли иные меры?
Вот уже около четверти века в бюджеты ЕС и его членов заложены небольшие средства на экстренную дистилляцию нераспроданных излишков. Еще несколько лет назад эта практика была приостановлена, но теперь возобновлена в некоторых государствах ЕС.
«Дистилляция остается временной мерой,— считает президент Консорциума вин кьянти.— Если выплачивать по €20 за гектолитр вина, как было в Пулии во времена ковида, она не поможет. Вы тратите впустую бюджеты, которые могут быть использованы с куда большей пользой для других целей». Последним предложением стала выплата виноградарям за так называемый зеленый сбор — искусственное сокращение урожайности во время вегетации. Однако источники финансирования пока не найдены. Отсутствует и необходимая законодательная база.