союзники
В минувшую субботу состоялся X съезд Партии регионов (ПР), на котором был утвержден список кандидатов в народные депутаты на внеочередных парламентских выборах. В избирательном списке ПР оказался практически весь руководящий состав Кабмина. Но главной неожиданностью стало присутствие в первой пятерке людей, не имевших к партии никакого отношения,— Нестора Шуфрича и Инны Богословской. Кроме того, на съезде лидер ПР Виктор Янукович представил избирательную программу партии, социальная часть которой повторяет обещания блока «Наша Украина--Народная самооборона».
На голубом глазуВ Национальном дворце искусств «Украина», где проходила официальная часть X съезда Партии регионов, делегаты начали собираться заранее. Площадь перед дворцом была украшена партийной символикой, а перед главным входом расстелена ковровая голубая дорожка — цвета Партии регионов.
Открывая официальную часть мероприятия, лидер ПР Виктор Янукович сразу же заявил, что дата проведения съезда для партии знаковая. «Сегодня исполнился год правительству, сформированному коалицией. Ровно год назад, 4 августа 2006 года, мы взяли на себя обязательства за судьбу страны»,— торжественно объявил он. Выступление господина Януковича фактически стало обнародованием предвыборной программы партии. Рассказывая о том, что ПР намерена сделать после своей победы на выборах, Виктор Янукович заявил о намерении применить «системный подход к решению социальных вопросов», при этом подробно и живописно описав пакет будущих социальных гарантий. Пожалуй, самым громким обещанием премьера стала инициатива повысить единоразовую финансовую помощь при рождении второго ребенка до 25 тыс. грн, а при рождении третьего — до 50 тыс. грн.
— Ого! Достаточно большие деньги,— присвистнул от неожиданного обещания министр промышленной политики Анатолий Головко.
— Да, супербольшие,— согласился сидящий рядом с ним министр труда и социальной политики Михаил Папиев.— Я предлагал еще и по квартирам, но он (Виктор Янукович.—Ъ) почему-то пока не объявил.
Ключевые тезисы выступления Виктора Януковича, заслуживающие внимания делегатов съезда, периодически появлялись на больших мониторах, установленных на сцене. Причем часто еще до того, как премьер успевал их произнести. «Отличная у него память — слово в слово повторяет»,— искренне удивлялись делегаты. Впрочем, все оказалось гораздо проще: на сцене, по бокам от трибуны, были установлены два электронных суфлера, которые из зала выглядели как прозрачные пластины. Виктор Янукович просто считывал текст, а сидящим в зале казалось, что он смотрит на них.
В качестве гостей на съезд ПР были приглашены первый президент Леонид Кравчук, лидер Компартии Петр Симоненко, депутаты госдумы России Константин Косачев и Константин Затулин, а также посол США на Украине Уильям Тэйлор. «Мы были счастливы видеть, как предыдущие выборы 2006 года расставили все по своим местам. Побеждайте, а мы в России будем за вас болеть»,— пообещал господин Косачев. Наибольшие овации сорвал Леонид Кравчук. Именно он, а не Виктор Янукович, обозначил две основные цели партии: получение такого уровня доверия избирателей, которого будет достаточно для формирования однопартийного правительства, и создание в парламенте конституционного большинства.
— Ты понял? Правительство од-но-пар-тий-но-е! — сказал Анатолий Головко министру топлива и энергетики Юрию Бойко. Тот в ответ лишь сдержанно улыбнулся.
Увидеть список ПР до голосования, которое, собственно, и было целью проведения съезда, смогли лишь сидящие в первых двух рядах делегаты. Списки начали раздавать за две минуты до голосования — из типографии привезли лишь 100 экземпляров.
— Мы рассмотрели и оценили список. У делегатов он есть... — начал было объявлять голосование Виктор Янукович.
— Нет у нас никакого списка! Дайте хоть взглянуть на него до голосования,— раздались голоса из зала. Однако лидер ПР недовольные реплики своих однопартийцев проигнорировал. Более того, он предложил голосовать не по каждой кандидатуре отдельно, а сразу за всех. В ответ вновь послышались возгласы неодобрения.
— И кроме того, есть предложение зачитать только первую десятку,— как ни в чем не бывало сказал премьер.
На этом процедура согласования списка завершилась.После официальной части съезда делегаты отправились во Дворец спорта, где состоялось торжественное представление первой пятерки партии и праздничный концерт.
Реклама-максимум
Официально избирательная программа Партии регионов пока не обнародована, но Виктор Янукович, выступая на съезде, в деталях рассказал о ней делегатам и журналистам. Основную ее часть составляют социально-экономические обещания. Примечательно, что в этой сфере программа ПР очень похожа на так называемые «Социальные инициативы президента», представленные Виктором Ющенко 22 июля (см. Ъ от 23 июля). Однако в предвыборных обещаниях господина Януковича размер практически всех социальных выплат оказался больше, чем того требовал господин Ющенко.
Например, на требование повысить стипендии детям-сиротам премьер-министр ответил обещанием повысить стипендии всем студентам; вместо двукратного повышения выплат военнослужащим он пообещал трехкратное. При этом вполне прогнозируемым оказалось то, что в своем выступлении Виктор Янукович не только не упомянул о президентских инициативах, но и заявил, что секретариат президента «приписывает себе» достижения действующего правительства. Премьер предложил новые масштабные социальные инициативы, в частности предоставление бесплатного жилья молодым семьям и сотрудникам бюджетных учреждений. Однако он не уточнил сроки их выполнения, а также источники финансирования.
Новая избирательная программа ПР кардинально отличается от представленной перед выборами 2006 года. В прошлом году партия делала акцент не на социальных программах, а на профессионализме команды Виктора Януковича, что позволяло сделать вывод, что профессиональное правительство добьется экономического роста.
Программа блока «Наша Украина--Народная самооборона» (НУНС) пока также не обнародована — она должна быть представлена на съезде 7 августа. Оставшиеся дни позволят НУНС проанализировать программу ПР и, в случае необходимости, внести изменения в свой документ. Впрочем, источники Ъ в рабочей группе по подготовке текста программы блока утверждают, что не намерены вступать в гонку обещаний с ПР. «То, что предложил Янукович,— это утопия, это невозможно реализовать! На это просто не хватит денег. Поэтому мы оставили параметры неизменными»,— заявил собеседник Ъ. Впрочем, по информации Ъ, программа НУНС все же предусматривает некоторое увеличение социальных пособий по сравнению с президентскими предложениями. Эти изменения будут касаться выплат при рождении ребенка (12 тыс. грн за первого, 15 тыс. грн за второго, 25 тыс. за третьего) и размеров минимальной и средней заработной платы. Примечательно также, что в программе НУНС, как и в программе ПР, речь идет лишь о повышении выплат в 2008 году. Более поздние экономические прогнозы отсутствуют.
Если в социально-экономической части программы ПР и НУНС схожи, то в политико-правовой их лозунги полностью расходятся. Так, ПР выступает за дальнейшее сокращение полномочий президента «в рамках парламентско-президентской модели». В частности, господин Янукович объявил, что настаивает на передаче коалиции права назначать министров обороны и иностранных дел, а также на отмене права президента единолично определять внешнюю политику государства. НУНС требует противоположного. «В проекте нашей программы есть тезис об усилении президентской власти»,— заявил собеседник Ъ в штабе блока. Кроме того, различием программ ПР и НУНС станет наличие в последней обещаний об отмене депутатской неприкосновенности и частичной отмене льгот депутатам и министрам.
Знакомые все лица
По сравнению с 2006 годом избирательный список ПР обновился — в нем появилось около полусотни новых кандидатов. Наиболее неожиданным стало присутствие в первой пятерке двух людей, ранее не имевших отношения к ПР. Четвертое место досталось заместителю министра юстиции Инне Богословской, ранее возглавлявшей партию «Виче». Под #5 в списке оказался министр по вопросам чрезвычайных ситуаций Нестор Шуфрич, до недавнего времени являвшийся членом СДПУ(о). По информации Ъ, обязательным условием получения мест в списке ПР для них было вступление в партию. В спешном порядке, на утреннем заседании политсовета ПР, Нестор Шуфрич и Инна Богословская были приняты в ряды партии. Впрочем, внести изменения в документы так и не успели: четвертый и пятый номера в списке значатся как беспартийные.
Возглавил список, как и предполагалось, лидер Партии регионов премьер-министр Виктор Янукович. На втором месте — лидер фракции ПР Раиса Богатырева (на выборы 2006 года шла под #6). Третье место в списке занял народный депутат V созыва Тарас Чорновил (#4 в списке на выборах 2006 года).
Министру экономики Анатолию Кинаху досталось только 53-е место. «Мы его взяли как беспартийного, но думаю, что он вступит в партию»,— сказал Ъ вице-премьер, глава политисполкома Владимир Рыбак. Примечательно, что господин Кинах в списке ПР значится как беспартийный, хотя на момент голосования он еще возглавлял Партию промышленников и предпринимателей Украины (см. стр. 2).
Помимо этого в списке ПР практически в полном составе оказался Кабинет министров. В частности, первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров (#6), вице-премьеры Владимир Рыбак (#13), Андрей Клюев (#14), Дмитрий Табачник (#34) и Виктор Слаута (#89). Один из основных спонсоров ПР — Ринат Ахметов — на внеочередные парламентские выборы, так же как и на выборы в 2006 году, идет под #7.
Неожиданным стало присутствие в списке партии бывшего генпрокурора Геннадия Васильева, который участия в выборах в 2006 году не принимал, отказавшись от лидерства в партии «Держава». Сергей Головатый, избранный народным депутатом V созыва по спискам «Нашей Украины» (#43), однако впоследствии поменявший точку зрения и переметнувшийся на сторону антикризисной коалиции, в списке ПР занял 93-е место.
Кроме того, места получили ряд депутатов, ранее вышедших из фракции БЮТ и перешедших в антикризисную коалицию. В частности, Владимир Зубик (#98), Василий Хмельницкий (#100), Михаил Зубец (#174), Максим Луцкий (#182), Олег Надоша (#183) и Инга Вершинина (#232).