прогноз
Всемирный банк (ВБ) прогнозирует увеличение к 2012 году притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на Украину до $175 на одного человека в год. При этом средства банк рекомендует привлекать, в первую очередь, в отрасли менее инвестируемые — транспорт, сельское хозяйство и IT-технологии. В Минэкономики уверены, что достижение этого показателя вполне реально, особенно в условиях проведения Евро-2012. Впрочем, эксперты считают, что на показатели могут повлиять затянувшийся политический кризис и несовершенное законодательство, в частности отсутствие закона об акционерных обществах.
В распоряжении Ъ оказалась «Стратегия привлечения иностранных инвестиций», разработанная ВБ для Украинского центра содействия иностранному инвестированию (УЦСИИ). В документе указывается, что ежегодный приток ПИИ к 2012 году составит $8,2 млрд (согласно прогнозам Минэкономики на 2008 год, этот показатель будет составлять $5,5 млрд). Таким образом, за пять лет инвестиции на одного человека в год достигнут $175. Эксперты ВБ отмечают, что таких инвестиций добивались Польша, Чехия и Венгрия еще десять лет назад. Отметим, что в прошлом году этот показатель составил $134, а к 1 апреля текущего года, по данным Госкомстата, кумулятивно он достиг $480 на человека — за 16 лет независимости в Украину инвестировано $22,43 млрд. Согласно стратегии ВБ, 30—40% ежегодного притока ПИИ должен обеспечить УЦСИИ.
УЦСИИ основан в августе 2005 года как орган центральной исполнительной власти, принимающий участие в формировании, усовершенствовании и реализации государственной инвестполитики и подотчетный Минэкономики. Подчиняется Кабинету министров.
ВБ рекомендует УЦСИИ прежде всего обратить внимание на привлечение инвестиций в экономику регионов, так как сейчас Киев является более инвестиционно привлекательным. Кроме того, специалисты ВБ считают наилучшим путем инвестирования в украинскую экономику сделки по слиянию и поглощению. На реализацию всех рекомендаций, например, в 2008 году, по подсчетам ВБ, необходимо 8,8 млн грн. В бюджете этого года центру выделено 5 млн грн.
По словам замдиректора УЦСИИ Елены Ганцяк-Каськив, Центр намерен привлекать иностранный капитал в менее инвестируемые сферы: машиностроение, электронику, сельское хозяйство и IT-технологии. «Нам не нужно уделять внимание металлургии, химической промышленности — туда и без нас инвестиции идут,— пояснила она Ъ.— Кроме того, мы не будем трогать недвижимость и туризм». Отметим, что и госпожа Ганцяк-Каськив, и чиновники Минэкономики уверены в реальности достижения рекомендованных ВБ стратегий и показателей, особенно накануне проведения Евро-2012, даже в условиях политической нестабильности. «У инвесторов очень большой интерес к Евро-2012»,— сказал источник Ъ в министерстве. По словам Анатолия Кинаха, чтобы обеспечить проведение чемпионата на должном уровне, необходимо минимум $25—27 млрд ПИИ.
Эксперты поддерживают мнение чиновников, считая, что приток инвестиций будет увеличиваться как за счет проведения Евро-2012, так и после вступления Украины в ВТО. По мнению эксперта центра «CASE-Украина» Ирины Орловой, особенно возрастут инвестиции в банковскую сферу и торговлю. «Вообще же для иностранцев уже не будет дискриминации после вступления в ВТО, поэтому они в любой сектор могут прийти, но другое дело, насколько прибылен сам сектор»,— сказала она.
Однако при этом аналитики отмечают, что показатели притока ПИИ могли бы быть и выше, если бы не затянувшийся политический кризис и, как результат, колебания курса доллара. «Это вообще может снизить заинтересованность инвесторов, но, с другой стороны, они могут переориентироваться на нашей территории»,— предполагает президент Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило. Кроме того, среди сдерживающих факторов эксперты отмечают неразвитость фондового рынка и отсутствие законов, защищающих инвесторов и акционеров. «Первым шагом могло бы стать принятие закона об акционерных обществах, который защитил бы права миноритариев или портфельных инвесторов,— говорит директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александр Рябченко.— Нужно прекратить разговоры относительно реприватизации и всего того, что отпугивает инвесторов».