навстречу выборам
Высший административный суд (ВАС) вчера отказал Партии промышленников и предпринимателей Украины (ПППУ) в удовлетворении кассационной жалобы относительно обнуления избирательных списков блока "Наша Украина" (НУ). В НУ убеждены, что таким образом поставлена точка в вопросе обнуления списков "Нашей Украины". В свою очередь, в ПППУ обещают внимательно изучить это решение и действовать "исходя из его качества".
Кассационную жалобу ПППУ по делу об исключении из избирательного списка блока "Наша Украина" кандидатов в народные депутаты, не прошедших в Верховную раду, ВАС рассмотрел вчера. Напомним, ранее Печерский райсуд Киева признал неправомерным отказ Центризбиркома обнулить избирательный список НУ. Своим решением суд обязал ЦИК рассмотреть этот вопрос повторно и принять решение о ликвидации списка (см. Ъ от 14 мая). В свою очередь, ПППУ, которую не допустили к участию в судебном процессе, обратилась в Киевский апелляционный административный суд (КААС) с апелляционной жалобой. Суд, сославшись на то, что ПППУ не была ни стороной в деле, ни третьим лицом, в рассмотрении жалобы отказал (см. Ъ от 18 июня).
Выступая в суде, члены ПППУ настаивали на том, что КААС, отказавшись рассматривать их апелляционную жалобу, нарушил права партии. Аргументы ПППУ остались прежними — представители партии продолжали утверждать, что съезд НУ, на котором было принято решение об обнулении избирательных списков, нелегитимен. В своей кассационной жалобе ПППУ просила коллегию судей отменить постановление КААС и направить дело на апелляционное рассмотрение. "Прошу вас рассмотреть нашу кассационную жалобу с правовой позиции, а не с политико-правовой",— подчеркнул народный депутат V созыва (НУ), заместитель председателя ПППУ Лев Гнатенко.
Представитель НУ, заместитель руководителя юридического департамента блока Валерий Карпунцов обратил внимание суда на то, что вопрос легитимности или же нелегитимности съезда НУ, а также решений, принятых им, судом не рассматривался. "Все аргументы представителей ПППУ основываются на их личном мнении о незаконности исключения из списка кандидатов в депутаты. Но этот вопрос не рассматривался ни судом первой инстанции, ни апелляционным судом и, тем более, не является предметом рассмотрения кассационной инстанции",— отметил господин Карпунцов.
Позиция ЦИКа на этот раз совпала с точкой зрения НУ — юристы Центризбиркома обратили внимание на то, что, хотя ПППУ и считает решение съезда НУ незаконным, оно так и не было оспорено в суде, и попросили суд отказать ПППУ в удовлетворении их кассационной жалобы.
Выслушав аргументы всех сторон, коллегия ВАС приняла решение отказать ПППУ в удовлетворении кассационной жалобы, оставив в силе определение КААС. Решение ВАС может быть оспорено в Верховном суде лишь в случае выявления "исключительных обстоятельств".
Принципиальность вопроса об обнулении заключалась в том, что, в случае если бы суд признал его незаконность, НУ лишилась бы возможности заявлять о прекращении деятельности своей фракции в парламенте, что поставило бы под сомнение легитимность объявления досрочных парламентских выборов. Как известно, основанием для перевыборов является отсутствие в Раде 300 действующих депутатов. Напомним, в ПППУ неоднократно заявляли, что если решение суда будет принято в их пользу, то фракция НУ пополнится более чем 40 депутатами--членами ПППУ (см. Ъ от 1 июня).
Вчера в ПППУ заявили, что решение ВАС было для них предсказуемым. "В очередной раз было подтверждено, что судьи выполняют политический заказ",— заявил Лев Гнатенко, едва покинув зал судебных заседаний. "Мы изучим решение суда, насколько там все сделано в соответствии с законодательством",— пообещал, в свою очередь, лидер ПППУ Анатолий Кинах, отметив, что в дальнейшем партия будет действовать "исходя из качества этого решения".
Валерий Карпунцов уверен, что у ПППУ нет возможности найти "исключительные обстоятельства" и обжаловать решение ВАС в Верховном суде. "Спор относительно обнуления списков является эксклюзивным — таких раньше не было, а это значит, что исключительных обстоятельств для обжалования решения быть не может",— считает господин Карпунцов. Не скрывает своего удовлетворения решением ВАС и лидер фракции "Наша Украина" в Верховной раде V созыва Вячеслав Кириленко. "С сегодняшнего дня больше не должно быть разговоров о том, что есть как минимум 40 кандидатов в народные депутаты от Партии промышленников и предпринимателей, которые готовы стать депутатами",— сказал он.
В секретариате президента также полагают, что ВАС своим решением подтвердил законность обнуления списков НУ. "Этим решением ВАС фактически поставил точку в рассмотрении вопроса об обнулении блока 'Наша Украина'",— заявила заместитель главы секретариата президента--представитель президента в Конституционном суде Марина Ставнийчук.