Конфискация криптовалюты: мифы и реалии в свете нового законопроекта
Мир криптовалюты вызывает все большее внимание со стороны правительств, особенно в России, где деятельность по майнингу становится актуальной. Обнаружение незаконных майнинговых ферм в Иркутской области вновь поднимает вопрос о правовом регулировании этой сферы и предлагает законопроект о конфискации незаконно добытой криптовалюты. Однако реализация таких инициатив сталкивается с трудностями из-за отсутствия четкой юридической базы и сложностей в идентификации бенефициаров. В данной статье мы рассмотрим мифы и реальные проблемы, связанные с конфискацией криптовалюты, а также предложим пути улучшения законодательства.
Адвокат Денис Спицын
После того, как в Иркутской области были обнаружены крупные майнинговые фермы, на законодательном уровне снова поднялся вопрос о необходимости регулирования этого вида деятельности и внедрения штрафных санкций для нарушителей. Впрочем, в текущих условиях, сформировать и реализовать конкретные меры будет крайне затруднительно.
По словам депутата Антона Горелкина, уже готовится проект, который предусматривает конфискацию незаконно добытой криптовалюты, и в ближайшее время Госдума займется его рассмотрением. Если анализировать текущую законодательную базу, затрагивающую майнинг в России, реализация этого предложения практически невыполнима. Это связано с несколькими моментами:
- Бенефициары криптовалюты не «светят» свои персональные данные. Найти конкретное лицо, ответственное за незаконную установку оборудования для майнинга практически невозможно. Обслуживающий персонал, следящий за работой оборудования, это обычные наемные работники, которые зачастую не знают, на кого работают. Как итог, конфисковать незаконную криптовалюту попросту невозможно, поскольку непонятно кому именно выдвигать претензии.
- Добытая цифровая валюта поступает на криптобиржи, которые в 99% случаев зарегистрированы в странах Западной Европы, США и Канаде. Эти биржи работают с соблюдением законодательства этих стран, а учитывая напряженные отношения России с так называемым «Западным блоком», на сотрудничество они не пойдут. Даже если поступит запрос от российских властей на конфискацию криптовалюты, с высокой долей вероятности он будет попросту проигнорирован.
Таким образом, законопроект о конфискации может быть реализован только в том случае, если вся добытая криптовалюта будет находиться в российском правовом поле. В текущих обстоятельствах это невыполнимая задача. Оглядываясь на это, можно сделать вывод, что скорее всего Госдума отправит закон на доработку.
По информации СМИ, на выявленной майнинговой ферме в Иркутской области арестовали оборудование стоимостью 6 млн долларов. Оно находится на ответственном хранении у правоохранительных органов, хотя могло бы принести некоторый доход государству.
В текущих условиях самый оптимальный вариант наказания за незаконную добычу криптовалюты – конфискация всего оборудования и его последующая продажа криптобизнесменам, которые ведут свою деятельность с соблюдением законодательных норм. Подобный подход позволит частично нивелировать ущерб, нанесенный государству, и даст толчок для развития этого бизнеса в стране.
Адвокат Михаил Масалков
Замглавы Комитета по информационной политике Антон Горелкин призвал как можно быстрее рассмотреть законопроект о конфискации криптовалюты, добытой незаконным способом с целью борьбы с серыми майнерами. Это предложение поступило на фоне обнаружения в Иркутской области крупных незаконных майнинговых ферм.
В России деятельность по добыче цифровой валюты не является незаконной. При желании любой человек может организовать майнинговую ферму, пройдя соответствующую государственную регистрацию. Однако, учитывая тот факт, что до сих пор не сформирована законодательная база, устанавливающая правила и ограничения на добычу цифровой валюты, этот вид деятельности по большей части государством не контролируется.
Предложение по конфискации незаконно добытой криптовалюты в настоящее время реализовать не выйдет. Основная причина – все популярные криптобиржи находятся вне российской юрисдикции. Другая причина – найти конечного бенефициара практически невозможно.
Упомянутый господином Горелкиным закон будет работать, если в России будет создана криптобиржа, которая будет аккумулировать всю добытую в стране валюту. Или будет сформирована международная правовая база, которая позволит установить единые правила для всех. В текущих условиях государству остается два пути решения вопроса – запрет деятельности или конфискация оборудования.
По мнению экспертов, прежде чем говорить о конфискации незаконной криптовалюты, следует более тщательно подготовить российскую законодательную базу:
- Все оборудование для майнинга, ввозимое в страну, должно быть зарегистрировано, или продаваться по паспорту. Это поможет установить итогового получателя цифровых активов.
- Необходимо создать уполномоченный орган, который будет отслеживать деятельность криптобизнесменов в России.
- Необходимо на базе энергетических компаний создать механизмы, которые будут позволять своевременно выявлять «черных майнеров». Кроме того, не лишним будет мотивировать энергетиков активнее искать возможных нарушителей.
Пока не будет сформирована законодательная база, регулирующая рынок криптовалюты в России, любые предложения о конфискации незаконно добытых активов не могут быть реализованы на практике.