документы
В конце минувшей недели Конституционный суд (КС) снова оказался в центре политического скандала. В пятницу на официальном сайте президента появились, а затем исчезли указы об увольнении двух судей. Как стало известно Ъ, в это время судьи готовились к выборам председателя КС, но после публикации указов мероприятие было сорвано. Кроме того, в субботу 55 народных депутатов направили в КС представление о неконституционности последнего указа президента о проведении выборов. Впрочем, ни одна из сторон политического конфликта не верит в способность КС принять решение до 30 сентября.
Четыре указа президента, касающиеся работы Конституционного суда, появились на официальном сайте главы государства в пятницу в 10.30. Указами #526/2007 и #527/2007 он отменил указы об увольнении судей Валерия Пшеничного и Владимира Иващенко по причине нарушения ими присяги, а указами #528/2007 и #529/2007 — повторно уволил этих же судей, но уже в связи с поданными ими заявлениями об отставке. Напомним, что предыдущее увольнение судей Пшеничного, Иващенко и их коллеги Сюзанны Станик стало причиной конфликта между президентом и КС. Уволенные судьи посчитали решения президента незаконными и продолжили работу в КС. Юридическим основанием для таких действий послужил ряд решений районных судов Донецка и Луганска, которые приостановили действие президентских указов (последний раз Ъ сообщал об этом 21 мая).
Интрига вокруг повторного увольнения судей развернулась, когда четыре упомянутых указа спустя полчаса после обнародования исчезли с президентского сайта. "Я ничего не понимаю. Мне сказали об указах, и, пока я поднимался в свой кабинет к компьютеру, на сайте уже ничего не было",— сообщил в пятницу Ъ Валерий Пшеничный. Некоторое время пресс-служба президента воздерживалась от комментариев по этому поводу, при этом в неофициальных беседах сотрудники СП предлагали корреспонденту Ъ "считать, что указов на сайте не было". В середине дня в редакцию Ъ пришло письмо следующего содержания: "Пресс-служба президента приносит свои извинения за техническую ошибку, которая произошла в связи с тестированием сайта".
Между тем информированный источник в государственно-правовой службе СП заверил Ъ, что сообщение пресс-службы не отвечает действительности. По словам собеседника, "указы существовали, были зарегистрированы, им присвоили номера, но затем 'сверху' поступило распоряжение срочно и любой ценой отыграть назад". Точную причину данного решения Ъ установить не удалось. Один из собеседников Ъ в СП предположил, что сбой произошел в связи с отсутствием на рабочем месте главы СП Виктора Балоги: "Балога уже неделю в отпуске и без него у нас двоевластие — управляют одновременно Иван Васюнык и Александр Шлапак. Вот и сейчас, наверное, правая рука не знала, что делает левая".
Возможно, что мотивация оглашения или отмены указов президента связана с выборами председателя КС. Как стало известно Ъ, выборы должны были состояться в пятницу утром, в то время, когда в секретариате президента "тестировали сайт". Кроме того, не исключено, что на отмене указов настояли юристы СП, опасаясь, что отмена "прежних" увольнений Валерия Пшеничного и Владимира Иващенко легитимизирует решения КС, принятые при их участии.
В субботу стало известно еще об одном событии в КС. Пресс-служба суда сообщила, что в суде зарегистрировано представление 55 народных депутатов о признании неконституционным "третьего указа" президента о проведении досрочных парламентских выборов 30 сентября.
Напомним, за последние полтора месяца президент трижды издавал указы о проведении досрочных выборов — 2 апреля, 26 апреля и 5 июня. Каждый раз представители коалиции оспаривали их законность в КС, однако ни одного решения в итоге принято не было.
На сообщение из КС немедленно отреагировала оппозиция. "Это нарушение договоренностей президента, премьера и спикера,— заявил лидер 'Нашей Украины' Вячеслав Кириленко.— Президент четко придерживается своего слова, но представители коалиции начали торпедировать выборы". Впрочем, в то, что КС успеет вынести решение до 30 сентября, не верят ни в коалиции, ни в оппозиции. "Не думаю, что будет решение суда до выборов. Благодаря усилиям секретариата президента и лично Виктора Ющенко суд полностью парализован",— считает депутат Михаил Чечетов (Партия регионов). "При такой степени политизации этого органа не удастся принять решения ни по какому вопросу. Ни одно решение не соберет большинства",— уверен депутат Анатолий Матвиенко ("Наша Украина").
Комментируя новое представление депутатов, в СП заявляют, что их юридическая позиция безупречна. В подтверждение своих слов юристы СП заявляют, что перед подписанием "третьего указа" документ прошел экспертизу бывших судей КС и они якобы подтвердили его "безупречность". Впрочем, не все из этих судей согласны с оценкой СП. "Вопрос о согласовании с нами указа вообще не стоял,— заявил Ъ Василий Нимченко, судья КС в отставке, ныне — представитель Кабмина в КС.— Нас пригласили в СП на консультации, и мы сказали, что этот проект документа вообще не имеет права на существование и должен быть переделан".