дружба народов
Как стало известно Ъ, сегодня Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) объявит о подписании Программы сотрудничества с правительством Украины на 2007-2009 годы. Документ предусматривает привлечение кредитов на сумму до 1 млрд евро. Кредиты в сферы энергетики, транспорта и связи будут выдаваться под гарантии государства, а на развитие коммунального хозяйства — под гарантии муниципалитетов. Эксперты считают, что от реализации программы будут зависеть условия подписания более долгосрочной стратегии сотрудничества ЕБРР с Украиной, которая может открыть украинским проектам кредитную линию до 1 млрд евро в год.
Как стало известно Ъ, вчера президент ЕБРР Жан Лемьер подписал Программу сотрудничества на 2007-2009 годы между правительством Украины и ЕБРР. Документ вступает в силу с момента подписания. По словам пресс-секретаря украинского офиса ЕБРР Антона Усова, изначально программа должна была быть подписана еще на ежегодном съезде ЕБРР в Казани в конце мая, однако тогда украинская сторона не прислала на заседание чиновника соответствующего уровня. Напомним, на съезде ЕБРР Украину представлял заместитель министра финансов Андрей Кравец. "Было решено парафировать документ в два этапа — сначала его 5 мая подписал вице-премьер Николай Азаров, а потом документ переслали в Лондон для подписания нашей стороной",— рассказал господин Усов.
Согласно оценкам ЕБРР, новое соглашение позволит увеличить объем инвестиций до 1 млрд евро. В частности, программа включает в себя проекты в сфере транспорта (модернизация инфраструктуры, развитие логистических центров "Укрпочты" и развитие сети цифрового телевидения) и энергетики (строительство линии электропередачи напряжением 750 кВт Ровенская АЭС--Киев, напряжением 330 кВт в Одесской области и на западе страны, строительство Каневской гидроаккумулирующей электростанции мощностью 500 МВт, а также реконструкция распределительных сетей в Крыму). Кроме того, документ предполагает совместные проекты ЕБРР с НАК "Нафтогаз Украины", ГП "Укртрансгаз" и АО "Укртранснафта" — от установки новых эффективных компрессорных станций и реконструкции подземных газовых хранилищ до строительства резервуаров на нефтяных терминалах. Для кредитов под гарантии госбюджета кредитная ставка остается неизменной — LIBOR+1%.
Также предполагается выделение кредитов ряду городов под гарантии муниципалитетов. В частности, 100 млн евро получит Киев для закупки нового пассажирского транспорта и модернизации метрополитена, 18,6 млн евро — Черкассы для модернизации котельных. "Если для займов под гарантии государства сохраняется минимальная ставка, то для муниципальных займов она будет определяться отдельно и является коммерческой тайной",— отметил господин Усов.
Часть проектов ЕБРР будет софинансировать Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), который согласно своему уставу не имеет права самостоятельно выдавать кредиты под госгарантии, а поэтому выступает в качестве партнера ЕБРР. По оценке директора департамента сотрудничества с международными финансовыми организациями Минэкономики Елены Кучеренко, несмотря на то что мандат ЕИБ на сотрудничество с Украиной еще не утвержден, "неофициально обсуждается возможность ежегодного кредитования государству проектов на сумму до 500 млн евро". Пока утверждены лишь два проекта, в каждом из которых ЕБРР и ЕИБ выделят Украине по 150 млн евро: реконструкция автодороги Киев--Чоп, а также строительство высоковольтной линии электропередачи Ровенская АЭС--Киев.
Подписанный вчера документ — составная часть более масштабной Стратегии сотрудничества между Украиной и ЕБРР на 2008-2010 годы, которая также включает кредиты украинским компаниям. Ее подписание планируется в конце года. "В целом, ЕБРР готов инвестировать в Украину до 1 миллиарда евро ежегодно, однако по нашему уставу соотношение государственных кредитов не должно превышать 40 процентов от всего кредитного портфеля",— говорит господин Усов. Для сравнения: до сих пор ЕБРР инвестировал в Украину 2,87 млрд евро, из которых лишь 713 млн евро составили кредиты под государственные гарантии.
Эксперты отмечают, что успешность реализации программы сотрудничества повлияет на размер последующих кредитов ЕБРР Украине. "Украина рассчитывает на существенное увеличение размеров кредитов, и такой документ выглядит как проверка готовности правительства к такому сотрудничеству",— полагает эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. По его мнению, ряд пунктов программы, например коммунальные кредиты, могут вызвать неприятие в Верховной раде.