конфликт интересов
Правительственный комитет по вопросам экономической политики и европейской интеграции вчера утвердил изменения в уставе Украинской государственной инновационной компании (УГИК), которые предоставят Госагентству инвестиций и инноваций (ГАИИ) более полный контроль над кадровыми назначениями и финансовыми потоками компании. По мнению экспертов, путем усиления над ней контроля агентство намерено повысить возвращение инвестиционных кредитов УГИК.
Как рассказали вчера Ъ в Минфине, на заседании правительственного комитета по вопросам экономической политики и европейской интеграции был одобрен проект постановления, вносящего изменения в устав УГИК. По данным источника Ъ в компании, проект инициирован руководством ГАИИ, которое намерено получить право влиять на кадровую и структурную политику, а также возможность распределения финансовых потоков. Напомним, что УГИК постановлением Кабмина уже была переподчинена Госагентству, однако основные вопросы были оставлены в компетенции правительства (см. Ъ от 21 сентября 2006 года).
ГАИИ создано указом президента в конце 2005 года как центральный орган исполнительной власти со специальным статусом в вопросах инвестиционно-инновационной политики.
УГИК основана в 2000 году как государственное небанковское финансово-кредитное учреждение для реализации госинновационной политики и привлечения инвестиций. С 2000 по 2006 годы УГИК профинансировала более 1000 проектов, кредитная задолженность по которым сегодня превысила 500 млн грн. По данным компании, сейчас в процессе реализации находится более 400 проектов на сумму 500 млн грн.
Вчера в УГИК не стали комментировать ситуацию, но в неофициальной беседе с Ъ представители компании возмущались, что изменения не согласовывались с руководством. Менеджер компании, пожелавший остаться неназванным, уверен, что ГАИИ претендует на полный контроль над принятием решений и монопольное право на экспертизу инвестиционно-инновационных проектов, что даст право избирательно подходить к участникам конкурсов на предоставление госфинансирования. "Мы становимся более зависимыми, дополнительным цехом госагентства,— сказал представитель УГИК.— Они могут в один момент всех уволить, применить дисциплинарные меры, реорганизовать". В ГАИИ вчера от комментариев отказались — президент агентства Виктор Ивченко посоветовал Ъ обратиться к своему заместителю Анатолию Зайцу, который в течение дня на рабочем месте не появлялся.
Эксперты утверждают, что ГАИИ хочет усилить контроль над УГИК, отмечая, что сейчас она достаточно автономна. Президент инвестиционного фонда "Амадеус-Индекс ПФТС" Михаил Ройко предположил, что ГАИИ хочет более пристально контролировать возврат инновационно-инвестиционных кредитов.
По мнению аналитиков, изменения позволят быстрее решать текущие вопросы, не дожидаясь долгой процедуры прохождения решений через Кабмин. Однако при этом они не уверены, что такое пристальное внимание к УГИК улучшит инвестиционный климат в стране. "Если решение принимается в целях формирования правил игры на рынке, это одно дело, но если с целью контроля за финансовыми потоками — вряд ли стоит ждать улучшения",— объяснил Ъ генеральный директор КУА "Инэко-Инвест" Олег Морква. Заместитель директора центра CASE-Украина Виталий Ваврищук не исключает, что УГИК в ближайшее время ждут кадровые перестановки. "У нас часто бывает, что под конкретные личности меняют законы и применяют принципиальные решения",— отметил господин Ваврищук.