стратегия
Правительство Российской Федерации с 1 октября 2007 года намерено начать биржевые торги нефтью и нефтепродуктами. Председатель российского правительства Михаил Фрадков подписал постановление о необходимых для этого мероприятиях, а глава минэкономразвития Герман Греф — соглашение о создании биржи в Санкт-Петербурге. Биржевая торговля необходима для того, чтобы приблизить стоимость российской нефти к котировкам Brent, что приведет к росту ее стоимости, в том числе и для Украины.
В пятницу было опубликовано постановление российского правительства "Об организации мероприятий по закупке и поставке нефти и нефтепродуктов через товарные биржи". Документ предусматривает, что с 1 августа 2007 года должно начаться размещение заказов на поставку нефти и нефтепродуктов на товарной бирже, выбранной министерством экономического развития (МЭРТ) "на конкурсной основе".
Глава МЭРТа Герман Греф в тот же день и без лишних "конкурсных" процедур определил площадку, которая и станет российской нефтяной биржей. В пятницу он от имени правительства подписал с губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко и главным исполнительным директором Нью-Йоркской товарной биржи (NYMEX) Джеймсом Ньюсамом соглашение о сотрудничестве по созданию Международной товарно-сырьевой биржи, которая разместится в Петербурге. Герман Греф пообещал, что торги нефтепродуктами будут начаты 1 октября 2007 года, а полноценный запуск торгов Rebco состоится во второй половине 2008 года. Напомним, что сорт российской нефти Russian Export Brend Crude Oil появился в конце 2005 года. По своему качественному составу он лучше, чем сорт Urals, но хуже Caspian light и Brent.
Предыдущая попытка запустить биржевую торговлю нефтью не удалась. Торговля фьючерсами Rebco была торжественно запущена в октябре 2006 года на бирже NYMEX в Нью-Йорке. Тогда идеологи ее внедрения рассчитывали, что она позволит сблизить котировки российской нефти и Brent. По словам главы МЭРТа, это дало бы России как минимум $4 млрд дополнительной экспортной выручки в год. Однако ни одного контракта по Rebco в Нью-Йорке до сих пор заключено не было.
Теперь правительство собирается решить проблему административными методами. Получателям бюджетных средств с 1 октября 2007 года постановлением "рекомендовано" приобретать через биржу не менее 15% объемов нефти и нефтепродуктов. Представители государства в органах управления компаний с госучастием должны будут добиваться закупок и продаж топлива через биржу. А чтобы придать процессу методологическую солидность, российский премьер распорядился еще и о создании Центра по развитию биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами — он займется "разработкой предложений по организации и сопровождению системы биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами".
Несмотря на то что бюджетникам поручено начать закупки нефти на бирже с 1 октября, неудачный опыт запуска торгов на NYMEX не прошел даром. По словам Германа Грефа, о сокращении дисконта между стоимостью российской нефти и Brent можно будет говорить лишь в 2009 году.
По мнению члена комитета по ТЭК Михаила Волынца, повышение стоимости экспортируемой нефти приведет к подорожанию нефтепродуктов на Украине. "Российские нефтяники сейчас поставляют нам нефть по цене на $40-50 ниже, чем в Западной Европе. Из них $20-30 приходятся на транспортные расходы и еще $20 Украина экономит за счет того, что российская нефть котируется на мировых биржах по более низкой цене, чем Brent,— рассказал господин Волынец.— Теперь можно ожидать, что эта разница сократится на $10-15 и Украина будет получать нефть дороже, что скажется на стоимости нефтепродуктов в стране".