евроатлантическая интеграция
Кабинет министров вчера одобрил Целевой план Украина--НАТО на 2007 год и рекомендовал президенту Виктору Ющенко подписать его. Опрошенные Ъ эксперты утверждают, что Целевой план 2007 года, в отличие от документов прошлых лет, направлен на реализацию "конкретных проектов" — в частности, увеличение численности украинского миротворческого контингента в Косово и возможное участие Украины в миссии НАТО в Афганистане.
Вчера на заседании Кабинета министров (см. стр. 2) был одобрен Целевой план Украина--НАТО на 2007 год (ЦП), действующий в рамках Плана действий Украина--НАТО. Правительство предложило президенту Виктору Ющенко утвердить его. Как сообщили Ъ в центре информации и документации НАТО на Украине, глава государства может сделать это в конце июня. Замминистра иностранных дел Владимир Хандогий отметил, что это уже пятый по счету ЦП за время сотрудничества Украины и НАТО. По его словам, документ согласовывался с НАТО "с декабря 2006 года".
По структуре и направлениям сотрудничества этот ЦП "аналогичен документу 2006 года и включает пункты, не выполненные в предыдущем плане". При этом господин Хандогий отказался дать более подробный комментарий, сославшись на то, что это "очень большой и объемный документ". В центре информации и документации НАТО также воздерживаются от развернутых комментариев до подписания плана президентом.
В распоряжении Ъ вчера оказалась копия ЦП. Документ насчитывает 84 страницы и включает в себя пять глав, посвященных политическим и экономическим вопросам сотрудничества, вопросам безопасности и обороны, а также проблемам ресурсов, защиты информации и правовым аспектам. "Целевой план-2007 направлен прежде всего на выполнение конкретных проектов. Больше всего мероприятий возложено на Министерство обороны",— сказал Ъ эксперт Центра исследований армии, конверсии и разоружения Михаил Самусь. По мнению первого замминистра обороны Леонида Полякова, это неудивительно, поскольку НАТО — "военная организация". Следует отметить, что значительная часть прошлогоднего ЦП была посвящена проведению парламентских выборов 2006 года. "Избирательный блок" в плане 2007 года отсутствует, несмотря на указ президента о роспуске Верховной рады V созыва.
Политические и экономические пункты документа этого года предполагают участие Украины в различных операциях и миссиях под эгидой альянса. В частности, речь идет об учебной миссии в Ираке, военно-морской операции "Активные усилия", которая проводится в Средиземном море. В плане конкретных мероприятий стоит "отработка вопроса" относительно "увеличения численности контингента Украины в KFOR (в Косово.—Ъ)". В 2007 году Украина также должна "отработать вопрос" участия "в международных силах поддержки безопасности под эгидой НАТО в Афганистане".
Отдельные пункты политического и экономического блока посвящены борьбе с терроризмом, участию Украины в региональных организациях, реализации судебной и административной реформ, а также "информированию общественности о евроатлантическом курсе Украины". "Очень важно, чтобы нашим гражданам давали правдивую информацию о НАТО, потому что люди до сих пор считают, что НАТО — это агрессивный блок империалистических стран. К сожалению, средств, выделяемых на эти цели, абсолютно не достаточно. Это буквально пару миллионов долларов",— объяснил Ъ первый зампред комитета ВР по иностранным делам Олег Билорус (БЮТ).
В военный блок документа входит реформирование силовых структур: вооруженных сил, МВД, СБУ и Государственной пограничной службы. Как сообщил Ъ первый замминистра обороны Леонид Поляков, сотрудничество в оборонной сфере двигается по пути "повышения совместимости подразделений, определенных НАТО в рамках программы планирования и оценки сил". "Речь идет также об усовершенствовании системы управления войсками и углублении сотрудничества во время проведения совместных операций",— сказал господин Поляков. Кроме того, планируются мероприятия, связанные с повышением боеспособности объединенных сил быстрого реагирования, развития военной инфраструктуры, утилизации излишних боеприпасов и обновления военной техники. Напомним, что модернизацию истребителей МиГ-29 планируется вести с учетом требований НАТО (см. Ъ от 23 мая).
В отличие от документа 2007 года, Целевой план-2006 был обнародован в апреле. Позднее принятие ЦП-2007 Олег Билорус объясняет "политической ситуацией в стране". "Большие планы, со множеством мероприятий, в которых задействовано много министерств, всегда нелегко согласовывать",— пояснил Леонид Поляков.