госрегулирование
Кабинет министров вчера утвердил перечень мер по стабилизации зернового рынка в связи с засухой. По причине плохих прогнозов на урожай 2007/08 маркетингового года правительство поручило Минэкономики и Минагрополитики разработать и подать на утверждение проекты постановлений о введении нулевой пошлины на ввоз зерновых, а также о прекращении экспорта зерна до окончания формирования государственных и региональных запасов. Эксперты считают, что принятые меры позволят накопить необходимые запасы и создадут условия для продажи зерновых из стран СНГ и Ближнего Востока.
Премьер-министр Виктор Янукович вчера подписал постановление Кабинета министров "О неотложных мерах по уменьшению негативного воздействия засухи и обеспечению формирования ресурсов зерна урожая 2007 года". В частности, Министерству экономики и Министерству аграрной политики предписывается в трехдневный срок разработать и подать на рассмотрение правительства проект постановления о введении нулевой ставки ввозной пошлины на основные виды зерна. Кроме того, согласно документу, оба министерства в кратчайшие сроки должны представить Кабмину проект постановления о прекращении экспорта зерна до завершения формирования государственных и региональных запасов в размерах, установленных правительством на 2007/08 маркетинговый год.
Необходимость ограничения вывоза зерновых в текущем году продиктована засухой в южных областях Украины, которая грозит потерей части урожая. По данным Минагрополитики, около 10 млн га посевов в десяти регионах охвачено грунтово-воздушным иссушением. Наиболее пострадали Днепропетровская область — там засухой охвачено 1,5 млн га (70% посевных площадей), Николаевская — 1,2 млн га (83%), в Кировоградской и Запорожской областях пострадало 70-80% посевов (по 1,3 млн га), в Херсонской — 1,74 млн га (57%).
Как сообщил вице-премьер по аграрным вопросам Виктор Слаута, постановлением также предусмотрено согласиться с предложением Минагрополитики относительно закупки в аграрный фонд 710 тыс. т зерна урожая 2007 года. "Есть задание премьер-министра — с первых же дней Аграрному фонду и Госрезерву выйти на рынок и закупить четырехмесячный объем зерна по средневзвешенным биржевым ценам",— отметил он. По его словам, источником финансирования увеличения запасов продзерна являются принятые на прошлой неделе изменения в Государственном бюджете. "В законе предусмотрено выделение 50 миллионов гривен для пополнения семенного фонда, 200 миллионов выделены на финансирование АПК, на поддержку хозяйств, которые пострадали от засухи, и еще на 100 миллионов гривен будет увеличено финансирование аграрного фонда для закупки своей части зерна — 12 процентов от объема потребления",— подчеркнул вице-премьер.
По оценкам экспертов, если поступит дополнительное финансирование из госбюджета, Аграрному фонду хватит средств для формирования запасов. "Фонд сможет закупить достаточно зерновых, потому как у сельхозпроизводителей практически не будет альтернативных покупателей",— говорит директор аналитического агентства "Украгроконсалт" Сергей Феофилов. В то же время ценовая ситуация в стране будет зависеть от того, захотят ли сельхозпроизводители продавать зерно по той цене, которая установлена как максимальная закупочная для аграрного фонда, или будут придерживать его, ожидая отмены ограничений и повышения цен.
Введение нулевой пошлины привлечет на Украину зерно из тех стран, в которых цена на него меньше, чем на нашем внутреннем рынке. Однако не все эксперты разделяют это мнение. "Учитывая, что у нас действуют договоры о свободой торговле со всеми странами СНГ, нынешнее решение не привлечет на наш рынок многие новые страны",— прогнозирует генеральный директор Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко. Между тем руководитель аналитической службы агентства "АПК-Информ" Родион Рыбчинский не исключает, что "отмена пошлины приведет к ситуации 2003-2004 годов, когда также была введена нулевая ввозная пошлина, и на украинском рынке продавалась даже сирийская пшеница". Сегодняшние рекордно высокие цены на внутреннем рынке, по словам господина Рыбчинского, делают рынок привлекательным только для потенциальных импортеров, да и то только до определенного момента — пока спрос на зерно не будет удовлетворен.