судебная практика
Вчера стало известно, что Печерский районный суд Киева приостановил действие постановления Верховной рады, согласно которому право назначать судей на административные должности предоставлялось Высшему совету юстиции. Таким образом суд встал на сторону руководства Верховного суда, которое считает, что парламентское постановление ущемляет его интересы. По мнению экспертов, сторона, которая в результате получит право назначать председателей судов и их заместителей, будет влиять на всю судебную систему.
Печерский районный суд Киева приостановил действие постановления Верховной рады (ВР) от 30 мая "О временном порядке назначения судей на административные должности и увольнение их с этих должностей", поддержанного 253 народными депутатами из числа коалиции (см. вчерашний Ъ). Согласно этому документу, право назначать председателей и заместителей председателей судов первой инстанции (уровень района, города), а также специализированных судов получил Высший совет юстиции (ВСЮ).
Решение Печерского суда принято для обеспечения иска председателя Военной судебной коллегии Верховного суда Александра Волкова. Он считает, что постановление ВР несет в себе очевидную угрозу его интересам, правам и свободам. "Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что в данном случае непринятие мер по обеспечению иска может привести к последствиям, для устранения которых в случае удовлетворения иска необходимо будет приложить значительные усилия",— говорится в определении Печерского райсуда.
По словам автора постановления ВР о порядке назначения и увольнения судей с административных должностей, народного депутата Валерии Матюхи (Партия регионов), документ основан на недавнем решении Конституционного суда (КС). Напомним, 23 мая КС лишил президента права назначать судей на административные должности, рекомендовав парламенту урегулировать этот вопрос в законодательном порядке (см. Ъ от 24 мая). В секретариате президента считают, что это решение не имеет законной силы, поскольку принято с участием уволенной 1 мая Виктором Ющенко судьи Сюзанны Станик.
Вчера с критикой постановления ВР выступил председатель Верховного суда Василий Онопенко. Он заявил, что решение парламента является "попыткой разрушить судебную систему". Господин Онопенко подчеркнул, что порядок назначения и увольнения судей на административные должности не может устанавливаться подзаконными актами — постановлениями ВР, Кабинета министров или указами президента,— а также не входит в полномочия ВСЮ.
Однако большинство членов ВСЮ придерживается иного мнения. Вчера 14 из 20 членов ВСЮ одобрили проведение "специальной проверки решения судей Печерского суда В. Финагеева, С. Волковой и Р. Козлова", которые остановили действие постановления ВР. "Я лично голосовал против заявления Высшего совета юстиции, в котором решение Печерского суда названо незаконным, а действия Александра Волкова — превышающими его служебные полномочия,— рассказал Ъ член ВСЮ Степан Гавриш.— Я так понимаю, что сложившаяся ситуация теперь приведет к конфликту между Советом судей и Высшим советом юстиции".
По словам председателя парламентского комитета по вопросам правосудия Сергея Кивалова (ПР), вопрос об обжаловании решения Печерского суда будет рассмотрен на ближайшем заседании ВСЮ, которое состоится на следующей неделе. "Если до этого времени решение Печерского суда не будет обжаловано народным депутатом Валерией Матюхой, ВСЮ, скорее всего, подаст апелляцию",— сказал Ъ господин Кивалов. Кроме того, на заседании ВСЮ планируется дать правовую оценку действиям упомянутых судей Печерского суда, что может привести к их увольнению. С соответствующим требованием в ВСЮ вчера уже обратились народные депутаты фракции ПР.
Партнер адвокатской компании "Магистр и партнеры" Сергей Власенко считает, что тот, кто победит в споре за право назначать судей на административные должности, получит контроль над всей судебной системой страны. "Сейчас, когда суды, к сожалению, стали инструментом политической борьбы, право назначать судей на административные должности приобретает особое значение — кому оно будет принадлежать, тот и будет влиять на всю судебную систему",— уверен господин Власенко.