Как стало известно Ъ, на прошлой неделе Госдума направила обращение премьеру Михаилу Фрадкову "О необходимости принятия дополнительных мер по поддержке российских производителей мяса и мясных продуктов", в котором в месячный срок рекомендовала Минэкономразвития (МЭРТ) увеличить размер таможенной пошлины на говядину, импортируемую сверх квоты, с 30% до 40%. По оценкам экспертов, эта мера приведет лишь к повышению цен на импортное мясо в среднем на 5%.
В обращении, направленном Госдумой в адрес премьер-министра в пятницу, 25 мая (документ имеется в распоряжении Ъ), говорится, что для наиболее эффективной защиты отечественного сельхозтоваропроизводителя необходимо повысить таможенные пошлины на ввоз сверхквотного мяса, в частности говядины. Речь идет об увеличении адвалорной ставки таможенной пошлины на говядину, ввозимую сверх квоты, с 30% до 40%. Сейчас ставка ввозной таможенной пошлины на мороженую говядину, импортируемую сверх квоты, составляет 30%, но не менее €0,3 за 1 кг. Ставка на ввоз этого вида мяса, импортируемого в рамках квоты, в два раза ниже — 15%, но не менее €0,2 за 1 кг.
В пресс-службе МЭРТа вчера не смогли прокомментировать ситуацию, сославшись на то, что в министерстве обращения пока не видели и никаких распоряжений на этот счет не получали. Но источник Ъ в департаменте таможенного регулирования ведомства сообщил, что в середине июня МЭРТ действительно собирается рассмотреть вопрос об увеличении адвалорной ставки таможенной пошлины на говядину, ввозимую сверх квоты, до 40%. По его словам, на этом настаивают сами участники рынка. Специфическая ставка (не менее €0,3 за 1 кг), скорее всего, останется без изменений, уточнил он.
Импорт в Россию основных видов мяса — говядины, свинины и птицы — с 2003 года квотируется. Все квоты на импорт мяса птицы (1,09 млн т), говядины (435 тыс. т) и свинины (450 тыс. т) разделены по страновому принципу: для каждой страны установлен предельный объем поставок. В квоте на импорт мяса птицы самая большая доля у США (74%), вслед за ними идут ЕС (18%) и другие страны (6%). На свинину и говядину самая большая доля у ЕС (78% квоты на говядину и 50% на свинину). Деление по страновому признаку было введено в 2004 году под давлением стран-поставщиков, в первую очередь США и ЕС.
В 2006 году в Россию было ввезено более 600 тыс. т мороженой говядины, в этом году, по прогнозам участников рынка, эта цифра может быть еще больше. По данным Национальной мясной ассоциации, за первые три месяца 2007 года в рамках квоты было ввезено только 12% от ее размера, так как в Европе, из которой должно импортироваться 78% всей квортируемой говядины, нет мяса в достаточном количестве. "На сегодняшний день почти вся говядина ввозится сверхквотно,— говорит глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.— В результате на рынке появилась масса 'случайных' импортеров: если в 2006 году у нас было официально зарегистрировано 40 компаний-импортеров, то на сегодняшний день их стало в три раза больше". По мнению гендиректора "Мираторга" Александра Никитина, МЭРТу стоит заняться в первую очередь не повышением пошлин, а срочным переводом европейской квоты на другие страны.
По мнению импортеров, решение, предложенное депутатами, приведет лишь к увеличению цен на импортную говядину в среднем на 5%. "Простое повышение пошлины не уберет с рынка случайных импортеров, которые, не имея гарантированных каналов сбыта, часто сбрасывают привезенное мясо по демпинговым ценам",— говорит представитель компании "Рубеж". "Повышение пошлины, безусловно, негативный момент для нас: оно повысит цены на готовую продукцию, правда, не более чем на 5%",— добавляет руководитель департамента снабжения компании "Дымов" Андрей Москалев.