провал
Как стало известно Ъ, Государственная налоговая администрация (ГНАУ) по итогам пяти месяцев перевыполнила плановые поступления по налогу на прибыль, однако фактически провалила сбор НДС. По сравнению с январем-апрелем в мае недобор поступлений от НДС может увеличиться практически вдвое — до 650 млн грн. В ГНАУ это объясняют ростом экспорта и увеличением заявок на бюджетное возмещение НДС. Эксперты опасаются, что на сумму недобора будет уменьшено возмещение налога.
Вчера Ъ стало известно, что еще до окончания месяца ГНАУ перевыполнила плановые показатели Министерства финансов по сбору налога на прибыль за январь-май на 432 млн грн, или 4,7%, собрав 9,726 млрд грн вместо запланированных 9,294 млрд грн. Напомним, что 21 мая завершился срок уплаты налога на прибыль за I квартал. Впрочем, по словам источника Ъ в ГНАУ, Луганская, Сумская, Херсонская и Черниговская области недобрали в сумме 93,3 млн грн. При этом план мая по сбору налога (3,961 млрд грн) также пока не выполнен — собрано всего 3,58 млрд грн. Падение сборов в Сумах и Чернигове источник Ъ связывает с уменьшением базы налогообложения из-за роста ставок рентных платежей за нефть — почти в два раза с начала года. Падение поступлений в Луганской и Херсонской областях налоговик не объяснил.
Более существенным в ГНАУ называют риск невыполнения планов по сбору НДС. Если по итогам января-апреля налоговики недобрали 369 млн грн НДС при плане 11,43 млрд грн, то только в мае недопоступления составят около 650 млн грн. По словам источника Ъ, эта сумма могла достичь 800 млн грн, однако благодаря раскрытию схем минимизации ее удалось сократить. "Проблема с НДС связана с тем, что фактическое развитие экономики отличается от того, что было учтено при формировании бюджета, а именно во внешнеэкономической деятельности,— уточнил налоговик.— Если экспорт-импорт планировался в рамках 7-10 процентов, то сейчас эти показатели больше". Напомним, что глава ГНАУ Анатолий Брезвин ранее заявлял о намерении обратиться в Минфин с просьбой пересмотреть майский план по налогам и перераспределить 800 млн грн на июнь и сентябрь (см. Ъ от 14 мая).
Однако Минфин не только не понизил план, но и, по данным Госказначейства, даже увеличил его на 186 млн грн (на 7 мая для ГНАУ было запланировано собрать 7,357 млрд, на 21 мая — 7,543 млрд грн). Но с учетом бюджетного возмещения в мае общий план для налоговой администрации и вовсе составит 9,18 млрд грн, ведь ранее Минфин планировал возместить НДС на сумму 1,636 млрд грн — к 24 мая возмещено лишь 954 млн грн. Официально ГНАУ эти данные не комментировала.
Эксперты не исключают, что на сумму ожидаемого недобора по НДС — 650 млн грн — будет сокращен план по его возвращению предприятиям. По словам эксперта Бюро социальных и экономических исследований Владислава Комарова, налоговики не раз использовали практику выполнения бюджета за счет сокращения выплат, задекларированных к возмещению. Поэтому аналитики считают, что заявления главы ГНАУ о ликвидации задолженности по возвращению НДС (см. Ъ от 16 мая) утратили актуальность.
Как отмечает эксперт Центра им. Разумкова Константин Кузнецов, в текущем году проблема с выполнением планов по НДС возникает постоянно. Поэтому он не исключает, что к концу года ресурсов для возмещения совсем не окажется (по результатам I квартала план по сбору НДС не выполнен на 408 млн грн), хотя объективных причин для сохранения такой тенденции во время экономического роста нет.