смена стратегии
Как стало известно Ъ, новое руководство Ощадбанка отказалось от планов проведения IPO или продажи банка, предусмотренных принятой в 2006 году стратегией развития. Кабмин поддержал менеджеров и намерен самостоятельно капитализировать госбанк: в мае — на 200 млн грн, а до конца 2007 года, предположительно, еще на 500 млн грн. Главная проблема приватизации Ощадбанка — возврат 123 млрд грн вкладчикам Сбербанка СССР,— по мнению руководства, будет решена не ранее чем через два года. Участники рынка считают, что по истечении этого срока Ощадбанк может быть продан путем "народного IPO" по примеру российских госбанков.
Как стало известно Ъ, сменившееся в марте этого года руководство Ощадбанка отказалось от утвержденной в 2006 году прошлым составом набсовета (НС) стратегии развития госбанка в части ближайшей его продажи или публичного размещения (IPO). "В стратегии было написано, что по результатам выполнения короткого плана (с 1 июля 2007 года.—Ъ) после получения выводов международных консультантов будет принято решение — продавать Ощадбанк или проводить IPO",— напоминает член НС Ощадбанка Андрей Пышный. Председатель правления Ощадбанка Анатолий Гулей заявил Ъ, что Ощадбанк "невозможно выставить на продажу и IPO тоже исключено". Первый вице-премьер Николай Азаров передал Ъ через своего советника Виталия Лукьяненко, что "никаких планов ни по продаже, ни по IPO Ощадбанка не существует".
Кабмин, напротив, намерен дополнительно капитализировать банк, перечислив до конца мая в его уставный капитал 200 млн грн, запланированные в бюджете-2007, и рассмотрев возможность его повторного увеличения до конца года. "Я подал заявку на 500 миллионов гривен и уверен, что мы получим их в конце года",— заявил Ъ Анатолий Гулей.
По данным АУБ, на 1 апреля 2007 года Ощадбанк занимал 6-е место по активам (14,238 млрд грн) и 7-е по капиталу (1,468 млрд грн). 100% акций банка принадлежит государству.
Как выяснил Ъ, требования по приватизации Ощадбанка регулярно предъявлял правительству Всемирный банк (ВБ). "Мы считаем, что Ощадбанк не должен быть государственным",— заявил Ъ советник по экономическим вопросам департамента преодоления бедности и экономического менеджмента стран Европы и Средней Азии ВБ Мартин Райзер.
Намерению ВБ организовать продажу Ощадбанка, которое, по информации Ъ, поддерживает секретариат президента, помешала смена правительства в августе 2006 года. "Мы планировали подписать меморандум развития Ощадбанка, в рамках которого должен был обсуждаться вопрос его приватизации, и хотели сделать это в прошлом году,— признался Мартин Райзер.— Теперь мы понимаем, что сейчас это нереально, но, если правительство решит вернуться к вопросу продажи, мы готовы продолжить консультации". По его словам, позиция ВБ смягчилась, так как рыночная доля Ощадбанка уменьшилась и снизилось его влияние на финансовый сектор: "Этот вопрос теперь должны решить правительство и руководство Ощадбанка".
Отказ от продажи в Ощадбанке поясняют двумя причинами: первая — специализация финучреждения на выполнении социальной функции Кабмина по обслуживанию населения; вторая — нерешенность проблемы выплат 123 млрд грн обесценившихся вкладов Сбербанка СССР, которые находятся на внебалансовом счету финучреждения. "Какой из инвесторов, желающих купить Ощадбанк, готов будет бесплатно обслуживать 53 миллиона компенсационных счетов и кто будет выполнять социальные функции, если будет продан госбанк? — недоумевает Анатолий Гулей.— Тем более никто не захочет купить банк с активами 15 миллиардов гривен и непонятным долгом 123 миллиарда".
Проблема возмещения вкладов Сбербанка СССР усугубляется тем, что до сих пор не составлена единая база данных вкладчиков и тех, кто может предъявить право наследования этих средств. Кроме того, не определена сумма, необходимая на составление такой базы, технология ее выполнения и заказчик, который возьмет на себя затраты по реализации этого проекта. Таким заказчиком может выступить либо Минфин, в случае признания долга перед вкладчиками экс-Сбербанка, либо Ощадбанк, где находятся эти счета. По оптимистичным прогнозам Анатолия Гулея, этот вопрос может быть решен в ближайшие полтора-два месяца. Однако без технологической модернизации Ощадбанка, даже если он получит из бюджета все 123 млрд грн на компенсацию вкладов (с 1997 по 2006 годы было выплачено всего 3%), на их выплату у госбанка уйдет три года. При этом Ощадбанк не сможет выполнять другие банковские операции, приносящие прибыль. "Будет как в 2002 году, когда началась выплата 50 гривен и у касс Ощадбанка были огромные очереди, блокировавшие вход в отделения. И больше никто не мог войти до тех пор, пока вкладчики не получили свои деньги,— вспоминает Анатолий Гулей.— За 2002 год Ощадбанк недополучил 80 миллионов гривен операционного дохода".
По мнению банкиров, идея ВБ продать Ощадбанк в 2007-2008 годах была неразумной, так как финучреждение пока к этому абсолютно не готово. Однако они уверены, что госбанк все-таки необходимо приватизировать, что наиболее реалистично через два года. "На сумму задолженности Сбербанка СССР можно было бы выпустить ценные бумаги, распределить их между вкладчиками и решить таким образом проблему долгов и приватизации,— считает президент банка НРБ Вячеслав Юткин.— При этом контрольный пакет акций все равно остался бы у государства". "Лучше всего сделать Ощадбанк не государственным, а 'народным', выпустив недорогие акции, которые выкупит население Украины",— уверен генеральный заместитель председателя правления ПриватБанка Юрий Пикуш.