саморегулирование
Ассоциация участников фондового рынка (АУФРУ) вчера приняла решение объединиться с Профессиональной ассоциацией регистраторов и депозитариев (ПАРД). Теперь представители профильных ассоциаций должны выработать механизм объединения с целью получения статуса саморегулирующей организации (СРО) и части функций регулятора. Участники рынка считают, что основной проблемой слияния АУФРУ и ПАРД может стать конфликт их руководств.
Вчера члены АУФРУ на заседании ассоциации приняли решение объединиться с более крупной ассоциацией рынка регистраторов и депозитариев — ПАРД. "Мы будем изучать возможности консолидации (с ПАРД.—Ъ) и выполнения норм закона о создании одной СРО. Участники одобрили этот вопрос",— сообщил Ъ президент АУФРУ Виктор Лесовой. Теперь, по словам господина Лесового, будет определен механизм объединения двух организаций. "Способ слияния нужно изучить",— сказал он. Напомним, что в начале года совет ПАРД обратился к АУФРУ с предложением объединиться и получить от Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) статус профильной саморегулирующейся организации вместе с частью полномочий комиссии относительно предлицензионной работы, сбора, анализа и обработки отчетности участников СРО, утверждения и обязательного исполнения стандартов профдеятельности (см. Ъ от 26 января).
По данным АУФРУ, в ее состав входят 299 регистраторов и эмитентов, которые самостоятельно ведут реестры. По данным ПАРД, она включает 577 регистраторов и хранителей.
Как рассказал Ъ президент ПАРД Алексей Кий, они уже подготовили два способа слияния с АУФРУ. "Предположительно, это может быть коллективное членство. Когда одна ассоциация становится коллективным членом другой, каждый участник имеет равные права,— рассказал он.— Или пойти путем ликвидации АУФРУ, после которой ее члены вступят к нам". Господин Кий также добавил, что такие механизмы были предложены АУФРУ еще пять лет назад, но тогда ассоциация не согласилась. Примечательно, что ПАРД уже сейчас имеет возможность получить статус СРО и полномочия от ГКЦБФР, так как объединяет более 50% участников рынка. Однако, по словам Алексея Кия, практически это неосуществимо — в рамках новых полномочий ПАРД будет принимать документы, которые для членов АУФРУ не будут обязательными.
Участники рынка понимают, что слияние неизбежно, но опасаются, что в процессе объединения ПАРД и АУФРУ могут возникнуть конфликты из-за формирования менеджмента новой ассоциации. "Причем даже если они договорятся, то потом эти конфликты все равно вылезут и будет противостояние между бывшими участниками АУФРУ и ПАРД",— уверен директор "Регистрационно-консалтинговой фирмы 'Акционер'" Олег Пажарский. При этом директор "Комекс-регистратора" Ирина Кобрижцкая считает, что проблемы слияния ПАРД и АУФРУ усугубятся еще и тем, что СРО будет иметь полный контроль над рынком, так как сможет устанавливать лицензионные условия для его участников. К тому же, по ее словам, в АУФРУ присутствуют в основном регистраторы и эмитенты, которые не могут платить высокие взносы. "Повысятся членские взносы, что ударит по мелким регистраторам",— отметил Олег Пажарский.