повестка
Конституционный суд вчера лишил президента права назначать судей на административные должности. Соответствующее решение было объявлено утром. После оглашения оно вступило в законную силу и обжалованию не подлежит. Тем не менее в секретариате президента это решение признавать отказываются — на том основании, что оно было принято благодаря уволенной Виктором Ющенко судье Сюзанне Станик, чей голос при голосовании стал решающим.
Вчера утром судья-докладчик по делу об официальном толковании положений ч. 5 ст. 20 закона "О судоустройстве Украины" Павел Ткачук объявил решение Конституционного суда (КС), согласно которому полномочия президента назначать судей на административные должности было признано неконституционным. Как известно, к административным должностям относятся посты председателя суда и его заместителя, при этом в ч. 5 ст. 20 закона речь идет о судах первой инстанции (уровень района, города) и специализированных судах (см. справку).
По информации Ъ, из 15 судей КС, принимавших участие в заседании, десять, в том числе и уволенная президентом 1 мая Сюзанна Станик, проголосовали за, пять — против. "Проанализировав положения закона о судоустройстве, которые наделяют президента полномочиями назначать и увольнять председателей судов и их заместителей, Конституционный суд признал их не соответствующими основному закону",— сказал господин Ткачук.
Лишив президента части его полномочий, КС не дал ответа на вопрос, какую теперь роль в увольнении судей с административных должностей будет играть Высший совет юстиции, который был инициатором рассмотрения данного дела. "Рекомендуем Верховной раде неотложно, в законодательном порядке, урегулировать вопрос о назначении судей на административные должности и об их увольнении",— говорится в решении КС.
Следует отметить, что оглашению вчерашнего решения КС, принятого на закрытом заседании еще 16 мая, предшествовал ряд событий, которые могли привести к признанию его недействительным. В то время как законом о КС на оглашение решения отведено семь дней, за два дня до истечения этого срока и. о. председателя КС Валерий Пшеничный объявил, что двое судей, назначенных президентом в 2005 году,— Дмитрий Лилак и Виктор Шишкин — не подписали необходимые документы. В связи с этим оглашение было перенесено (см. Ъ от 22 мая). В понедельник господин Пшеничный также сообщил: "Судьи Лилак и Шишкин участвовали в голосовании — один был за, другой против. Думаю, что до среды мы все уладим".
Между тем до начала вчерашнего заседания господину Пшеничному удалось заполучить только одну из недостающих подписей — судьи Дмитрия Лилака. Напомним, что в понедельник он подал президенту заявление об отставке. Вчера, по словам заместителя главы секретариата президента (СП) Игоря Пукшина, оно не было подписано и находилось на рассмотрении главы государства. "В отношении судьи Шишкина мы составили акт о том, что он не может подписать решение по болезни",— сообщил Ъ один из участников заседания КС, пожелавший остаться неназванным.
В свою очередь, Игорь Пукшин вчера заявил журналистам, что "объявленное решение Конституционного суда как с юридической, так и с процессуальной точки зрения является 'никчемным' — таким, которое не создает и не влечет за собой никаких правовых последствий". Объясняя свою позицию, он отметил, что 16 мая в заседании КС принимала участие судья Сюзанна Станик. "На тот момент госпожа Станик была уволена, однако ее голос был засчитан и фактически решил исход голосования",— сказал господин Пукшин. Госпожа Станик возобновила работу в КС, руководствуясь решением Каменобродского районного суда Луганска от 16 мая о прекращении действия указа президента. Оно было принято в обеспечение иска народного депутата от Партии регионов Александра Ефремова и, как утверждают в СП, поступило в КС только на следующий день, 17 мая.
В то время как сторона президента и коалиция оспаривают способность КС принимать решения, председатель Верховного суда (ВС) Василий Онопенко сохраняет нейтралитет. "Он не поддерживает чью-либо сторону,— пересказал корреспонденту Ъ слова господина Онопенко пресс-секретарь ВС Анатолий Бень.— Если Конституционный суд так решил, значит, он имел на то основания, и остается это решение исполнять".